Tin hoạt động

Hoạt động 9 tháng của Chi cục QLTT

Đăng ngày: 27/10/2017 bởi user

            Thựchiện văn bản số 1298/TB-QLTT ngày 14 tháng 9 năm 2017 của Cục Quản lý thịtrường, thông báo Chương trình làm việc, đôn đốc triển khai công tác phòng,chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả 09 tháng năm 2017.

          Ngày 20 tháng 9 năm 2017, Đoàn côngtác của Cục Quản lý thị trường làm việc với Chi cục Quản lý thị trường về triểnkhai công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả 9 thángnăm 2017. Chi cục Quản lý thị trường An Giang đánh giá kết quả triển khai, thựchiện chỉ đạo của Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 Quốc giá, Bộ Công Thương, Cục Quảnlý thị trường, Ủy ban nhân dân tỉnh giao từ đầu năm đến tháng 9 năm 2017 :

          I.Đánh giá thực trạng tình hình, phương thức, thủ đoạn các đối tượng buôn lậu,gian lận thương mại và hàng giả, vi phạm an toàn thực phẩm 9 tháng năm 2017:

- Tình hình buôn lậu, buôn bán hàng cấm, hàng nhậplậu vẫn diễn biến phức tạp, do trên địa bàn tổ chức Lễ hội Vía Bà Chúa XứNúi Sam, Tháng Du lịch và HộiChợ Thương mại Quốc tế Tịnh Biên - An Giang năm 2017 khách trong và ngoài tỉnh đến hành hương, du lịchtăng đáng kể nhất là vào các ngày nghỉ cuối tuần, từ đó nhu cầu về hànghóa, dịch vụ cũng tăng mạnh, đã tạo điều kiện cho hoạt động buôn lậu gia tăng.Các mặt hàng tăng trong dịp lễ hội gồm: đường cát, thuốc lá, mỹ phẩm, thựcphẩm, hàng tiêu dùng, điện tử, điện lạnh, gỗ, trái cây, nông sản…

+ Đối với mặt hàng đường cát: thời gian qua lực lượng chức năng liên tục tăng cườngkiểm tra bắt giữ các trường hợp vận chuyển, tập kết, mua bán đường cát. Tuynhiên, do nhu cầu và lợi nhuận khá lớn nên dù liên tiếp bị bắt giữ, các đốitượng vẫn luôn tìm đủ mọi phương cách để nhập lậu và vận chuyển đi tiêu thụ; Vềphương thức, thủ đoạn hoạt động, đường cát nhập lậu được sang bao đường cát nộiđịa, bao đường cát trắng bên phía Campuchia sau đó sẽ chờ điều kiện thuận lợiđể vận chuyển nhanh qua biên giới và nhập vào các cơ sở chế biến, các kho đườngcát nằm sát biên giới, để đối phó các đối tượng thường đóng kín các cơ sở chếbiến, các kho đường, tổ chức lực lượng canh coi rất chặt chẽ và sử dụng hóa đơnđường cát nội địa, bộ hồ sơ bán hàng phát mãi để hợp thức hóa cho đường cátnhập lậu, đồng thời, các đối tượng còn tổ chức sản xuất, chế biến đường cátthành đường phèn, pha loãng đường với nước, trộn lẫn đường cát nội địa vớiđường cát ngoại nhập lậu… để gây khó khăn cho lực lượng chống buôn lậu trongviệc truy xuất nguồn gốc hàng hóa.

Tuyến, địa bàn trọng điểm buôn lậu chủ yếu: khu vực dòng sông chung ở thị trấn Long Bình, xãVĩnh Hội Đông- huyện An Phú; khu vực gò Tà Mâu, đối diện phường Vĩnh Ngươn-thành phố Châu Đốc; thị trấn Tịnh Biên- huyện Tịnh Biên; xã Vĩnh Xương- thịxã Tân Châu.

+ Đối với mặt hàng thuốc lá nhập lậu: Tình hình buôn lậu thuốc lá vẫn diễn biến phức tạp, thuốc lá điếu được tập kết sát biên giới để chờ thời cơ thuận lợi (lúc trời tối, sáng sớm,..) nhập lậu, sau đó sử dụng các xe môtô, ghe, xuồng máy có tốc độ cao hoặc thuê nhiềungười đai vác lén lút vận chuyển qua biên giới theo cácđường mòn, kênh rạch.Sau khi qua biên giới sẽ nhanh chóng được cất giấu vào các kho hàng, chia nhỏcất giấu trong nhà, tập kết tại các nơi vắng vẻ hoặc nhanh chóng chuyển lên cácxe môtô, ôtô, ghe, tàu đang chờ sẵn để tiếp tục vận chuyển vào nội địa tiêuthụ; Để đối phó với các lực lượng chức năng, các đối tượng buôn lậu luôn cửngười canh coi trong suốt quá trình hoạt động để báo tin cho nhau, thường xuyênthay đổi địa điểm, phương tiện giao nhận hàng; Đặc biệt, trong quá trình tổchức hoạt động, các đối tượng đầu nậu tính toán rất chặt chẽ, gắn trách nhiệm bồi thường hàng lậu với người đai vác, vận chuyển khi bị bắt, vì vậy các lực lượng chức năngchống buôn lậu thường gặp phải sự chống đối rất quyết liệt từ các đối tượng đai vác, vận chuyển.Các đối tượng thường sử dụng xe ô tô khách hoặc xe tải có thiết kế vách ngăn,hầm hộc hoặc ngụy trang với hàng hóa khác; đối với xe gắn máy 02 bánh: đôn dênxoáy nòng chạy với tốc độ cao; gắn biển kiểm soát giả; xe không chính chủ; tháobình chứa xăng để cất giấu thuốc lá, ngụy trang bằng những giỏ xách chở nôngsản bên trên; cải trang thành những người dân đi bán kem, giấy vệ sinh, thúnhồi bông... Đối với phương tiện thủy: sử dụng ghe, xuồng gọn nhẹ gắn máy xe ôtô chạy tốc độ cao, che đậy ngụy trang khá kỹ.

Từ cuối tháng 8 đến đầu tháng 9, các Đội QLTT phát hiện thuốc lá được vận chuyển vớisố lượng lớn (từ 10.000 gói) trong nội địa với phương thức, thủ đoạn vận chuyểncó thay đổi so với trước, nhằm che giấu lực lượng kiểm tra kiểm soát, xe kháchhiện nay có thiết kế hầm hộc để cất giấu tinh vi, khó phát hiện; thuốc lá cònđược giấu kín trong bao có ngụy trang bằng lá, cành cây thuốc nam và cất giấutrong quần áo cũ được buộc chặt thành từng cục để vận chuyển đi tiêu thụ.

- Tình hình buôn bán hànggiả trên địa bàn vẫn còn diễn ra do tâm lý người tiêu dùng chưa thay đổi vẫncòn ưa chuộng vì giá cả hàng giả rẻ hơn nhiều so với hàng thật. Hàng hóa chủyếu là giả mạo một số nhãn hiệu nổi tiếng như áo thun Lacoste, giầy Nike, đồnghồ Rolex, phân bón lá Lacasoto, bột ngọt Saji, Ajinomoto... được vận chuyển từnơi khác đến bán không hóa đơn chứng từ và thường tập trung tại các chợ nôngthôn.

- Tình hình vệ sinh an toàn vệ sinh thực phẩm luôn được lực lượng Quản lýthị trường chú trọng phối hợp ngành chức năng kiểm tra, tuyên truyền nhắc nhở,ký cam kết thực hiện đúng các quy định về kinh doanh thực phẩm. Nhìn chung, cáccơ sở sản xuất-kinh doanh ngày càng có ý thức hơn và quan tâm đến chất lượng antoàn thực phẩm nên tình hình VSATTP được đảm bảo. Tuy nhiên, các cơ sở sảnxuất, kinh doanh vẫn vi phạm về các quy định chung trong kinh doanh thực phẩmvà một số trường hợp vận chuyển nội tạng gia súc không rõ nguồn gốc từ TP.HCMvề An Giang bị kiểm tra, bắt giữ.

2. Kết quả đạt được 9 tháng năm 2017:

- Tổng số vụ kiểm tra             

:

2.252

vụ (tăng 10% so cùng kỳ)

- Số vụ vi phạm xử lý

:

1.102

vụ (chiếm tỷ lệ  49%)

- Số vụ QLTT xử lý

:

   690

vụ

- Tổng trị giá hàng hoá vi phạm

:

 10,68

tỷ đồng (tăng 76 % so cùng kỳ)

                  Trong đó: trị giá hàng cấm,

                            hàng nhập lậu

:

   8,46

tỷ đồng (tăng 2,4 lần so cùng kỳ)  

- Tổng số tiền thu         

   + Phạt VPHC

   + Bán hàng tịch thu

:

:

:

 8,78

 5,13

 3,65

tỷ đồng (giảm 15 % so cùng kỳ)

tỷ đồng

tỷ đồng.

II.Công tác chỉ đạo, điều hành và kết quả tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Chínhphủ, BCĐ 389 Quốc gia, Bộ Công Thương, Cục Quản lý thị trường, Ủy ban nhân dântỉnh giao. Cụ thể:

          Chi cục Quản lý thị trường xây dựng vàtriển khai kế hoạch kiểm tra thường xuyên năm 2017. Tập trung thực hiện:

          1- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 30/CT-TTgngày 30 tháng 9 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường côngtác đấu tranh chống buôn lậu thuốc lá. Từ quý IV năm 2014, Chi cục QLTT triểnkhai kế hoạch thực hiện, văn bản chỉ đạo để các Đội QLTT tăng cường kiểm trachống buôn lậu thuốc lá:

          -Tiếp tục thực hiện kế hoạch số 666/KH-QLTT ngày 09 tháng 10 năm 2015, triểnkhai kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 41/NQ-CP của Chính phủ.

          -Chi cục triển khai kế hoạch số 141/KH-CCQLTT ngày 27 tháng 02 năm 2017, chốngbuôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2017.

          -Kế hoạch số 444/KH-CCQLTT ngày 02 tháng 6 năm 2017, triểnkhai thực hiện Đề án Phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giảtrên địa bàn An Giang từ nay đếnnăm 2020.

          -Triển khai văn bản số 481/CCQLTT-NVTH ngày 09 tháng 6 năm 2017, tăng cường kiểmtra, xử lý mặt hàng thuốc lá ngoại nhập lậu.

          * Kết quả kiểm tra thuốc lá (nêu ở phần IV)

2- Đối với công tác an toàn thực phẩm; Thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướngChính phủ về việc tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm;Triển khai Chỉ thị số 02/CT-BCT ngày14 tháng 3 năm 2017 về việc tăng cường quản lý an toàn thực phẩm đối với sảnxuất, kinh doanh rượu và triển khai Chỉthị số 03/CT-BCT ngày 28 tháng 3 năm 2017 về việc tăng cường quản lý hóachất độc hại bị lạm dụng trong bảo quản, chế biến thực phẩm.

- Sở Công Thương (Chi cục Quản lý thịtrường) tham mưu UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 1718/CT-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2016 của UBND tỉnh AnGiang về việc tăng cường đấu tranh chống hàng giả, hàng kém chất lượng.

          - Chi cục Quản lý thị trườngxây dựng kế hoạch số 758/KH-QLTT ngày 13 tháng 10 năm 2016, công tác đấutranh chống hàng giả, hàng kém chất lượng và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ giaiđoạn 2016 -2020; kế hoạch số 156/KH-QLTT ngày 03 tháng 3 năm 2017, chống hànggiả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ năm 2017; đồng thời ban hành một số văn bản chỉ đạo các Đội QLTT tăng cường kiểmtra đảm bảo an toàn thực phẩm thời gian qua:

          + Văn bản số 181/CCQLTT-NVTHngày 15 tháng 3 năm 2017.

          +Văn bản số 259/CCQLTT-NVTH ngày 07 tháng 4 năm 2017

          +Văn bản số 299/CCQLTT-NVTH ngày 21 tháng 4 năm 2017

          * Kết quả:

          -Kiểm tra theo kế hoạch thường xuyên (nhóm hàng thực phẩm do Bộ Công Thương quảnlý): kiểm tra 133 cơ sở, pháthiện 27 trường hợp vi phạm. Xử phạtVPHC số tiền 27,4 triệu đồng.

          - Kiểm tra Tháng hành động vì an toàn thực phẩm năm2017: kiểm tra 48 trường hợp, phát hiện 18 trường hợp vi phạm: khôngcông bố chất lượng trà, cà phê, không tập huấn kiến thức ATTP, vi phạm nhãnhàng hóa, không giấy khám sức khỏe, tập huấn kiến thức ATTP, không giấy chứng nhận đủđiều kiện ATTP, không giấy chứng nhận tập huấn kiến thức ATTP, không khám sức khỏe,nguyên liệu đầu vào (vịt thịt) sử dụng sản phẩm động vật trên cạn chưa qua kiểmtra Thú y theo quy định, vận chuyển 123 kg nội tạng động vật (80 kghuyết heo và 43 kg nội tạng heo bị ôi thiu); đồng thời test nhanh hàn the 03mẫu thịt bò, không phát hiện vi phạm. Xử phạt với số tiền 44,45 triệuđồng; cho 01 cơ sở sản xuất giá ký cam kết không sử dụng hóa chất tẩytrắng trong thực phẩm và tiêu hủy 1,5 kg hóa chất tẩy trắng giá không rõnguồn gốc xuất xứ.

-Kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực Công Thương và Nông nghiệptrên địa bàn TP.Long Xuyên năm 2017 (theo Kế hoạch số 355/KHLN-QLTT-PKT ngày16/5/2017): Kiểm tra 13 trường hợp sản xuất rượu, tạp hóa,sản xuất bánh ngọt và Test nhanh 04 mẫu rượu không phát hiện hàm lượng Methanol; phát hiện 06 trường hợp vi phạm không giấy khám sức khỏe, không tập huấn kiếnthức ATTP... Xử phạt VPHC 05 trườnghợp, số tiền 04 triệu đồng. Đồngthời Đoàn liên ngành nhắc nhở, hướng dẫn 02 hộ sản xuất rượu hoàn thành các thủ tục theo quy định.

-Kiểm tra hoá chất độc hại bị lạm dụng trong bảo quản chế biến thực phẩm: Trên địa bàn có 14 cơ sở kinh doanh tinhmùi, màu công nghiệp, phụ gia thực phẩm tập trung tại địa bàn Long Xuyên vàChâu Đốc, các Đội QLTT cơ động số 1, số 4 TP.Châu Đốc kiểm tra 03 hộ kinh doanh, phát hiện 01 trường hợp kinh doanh phụ gia thựcphẩm sử dụng giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP đã hết thời hạn.Ngoài ra, phát hiện 08 trường hợp viphạm chiết lẻ hóa chất (acid citric),hàng hóa không rõ nguồn gốc 01, giấy chứng nhận đủ điều kiện hết hạn 01, saithông tin về nhãn 01, không giấy chứng nhận phù hợp quy định an toàn thực phẩm03, quá hạn sử dụng 01; tạm giữ 214 kg trứng gia cầm đông lạnh, 1.836 góicà phê (loại 500gr/gói), 59 gói trà (loại 350gr/gói), 7.200 gói cốm, 200 gr màuthực phẩm; trị giá 39,9 triệu đồng.Xử phạt VPHC 09 trường hợp (kỳ trước chuyển sang), số tiền 69,1 triệu đồng.

- Kiểm tra mặt hàng rượu: Hiện nay, trên địa bàn có 787 cơ sở sảnxuất-kinh doanh, các Đội QLTT phối hợp với ngành chức năng kiểm tra 291 cơ sở Sx rượu thủ công. Phát hiện 104 cơ sở sản xuất rượu không có giấytờ liên quan đến hoạt động sản xuất rượu, chủ yếu hộ sản xuất nhỏ thuộc khu vựcnông thôn, vùng sâu, vùng xa, lấy hèm để nuôi heo; nhiều cơ sở sản xuất rượuthủ công không giấy xác nhận kiến thức antoàn thực phẩm hoặc không giấy xác nhận khám sức khỏe, không giấy chứng nhận đủđiều kiện an toàn thực phẩm... Đoàn kiểm tra nhắc nhỡ, cho làm cam kết thựchiện đầy đủ thủ tục theo quy định.

* Khó khăn:

- Các cơ sở thuê lao động theo thời vụhoặc thường xuyên thay đổi lao động nên việc khám sức khỏe và tập huấn kiếnthức an toàn thực phẩm không chấp hành đúng quy định.

          -Kinh phí phục vụ kiểm tra, mua mẫu, lấy mẫu kiểm nghiệm hạn chế.

          * Đề nghị:

- Trang bị mới trangthiết bị, phương tiện phục vụ công tác kiểm tra kiểm soát thị trường.

- Bổ sung kinh phí phụcvụ công tác kiểm tra đảm bảo an toàn thực phẩm.      

          3. Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ vềmột số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách trong quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp.

          -Chi cục QLTT tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 1216/KHLN ngày ngày 18 tháng 9 năm 2015 của liên Sở CôngThương và Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, phối hợp kiểm tra đối với mặt hàng phân bón, thuốcbảo vệ thực vật thuốc thú y, sản phẩm xử lý cải tạo môi trường thủy sản, thứcăn chăn nuôi.

          -Ban Chỉ đạo 389 tỉnh ban hành quyết định thành lập Đoàn kiểm tra liên ngànhtỉnh kiểm tra vật tư nông nghiệp năm 2017 (Đội QLTT cơ động số 1 chủ trì).

 - Chi cục ban hành văn bản số 180/CCQLTT-NVTH ngày 15 tháng 3 năm 2017 vàvăn bản số 694/CCQLTT-NVTH ngày 11 tháng 8 năm 2017, tăng cường kiểmtra, xử lý vi phạm trong kinh doanh vật tư nông nghiệp.

* Kết quả: kiểm tra 361 cửa hàng kinh doanh vật tư nông nghiệp, thức ăn chănnuôi; phát hiện 118 trường hợp vi phạm gồm các hành vi: xâmphạm quyền đối với nhãn hiệu hàng hóa, không dấu hợp quy, không giấy chứng nhậnđủ điều kiện KD, hàng hóa hết hạn sử dụng, không có giấy chứng nhận bồi dưỡngchuyên môn về thuốc bảo vệ thực vật, khôngcó giấy chứng nhận đủ điều kiện, vi phạm bảo quản phân bón, không niêmyết giá; hàng hóa tạm giữ (có Danh mục kèm theo); trị giá 111,8 triệu đồng. Xử phạt VPHC 110 trường hợp số tiền 1,3 tỷ đồng (trong đó phạt VPHC 07 trường hợp giảvề chất lượng giá trị sử dụng 522 triệu đồng, 05 mẫu có chất lượng khôngphù hợp với tiêu chuẩn công bố đã áp dụng phạt số tiền 127,2 triệuđồng).

Thực hiện Quyết định số 636/QĐ-BCT của Bộ CôngThương về kiểm tra mặt hàng phân bón vô cơ năm 2017. Kết quả: kiểm tra 15 doanhnghiệp sản xuất phân bón (trong đó có 01 Công ty gia công phân bón); phát hiện 10 trường hợp vi phạm gồm các hành vi: không lưu mẫu phân bón của từng lô phân bón xuất xưởng theo quy định 03,xếp phân bón thành phẩm để chung với nguyên liệu sản xuất 01, chưa thực hiệnthông báo xác nhận bản công bố hợp quy sản phẩm phân bón vô cơ phù hợp quychuẩn kỹ thuật 01, không thực hiện kiểm nghiệm phân bón trước khi đưa lô phânbón ra thị trường 02, sản xuất phân bón không có giấy phép 01, vi phạm khác 02.Xử phạt VPHC số tiền 189 triệu đồng;lấy 11 mẫu phân bón gửi kiểm trachất lượng theo quy định, kết quả: 11 mẫu đạt.

4. Thực hiện Quyết định số 1059/QĐ-BCT ngày 28 tháng 3 năm 2017 phê duyệtĐề án Phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại các địa bàn,lĩnh vực trọng điểm đến năm 2020. 

a) Công tác triển khai:

- UBND tỉnh An Giang banhành Kế hoạch số 214/KH-UBND ngày 27 tháng 4 năm 2017 triển khai thực hiện.

          - Ngày 02 tháng 6 năm 2017,Chi cục Quản lý thị trường An Giang xây dựng kế hoạch số 444/KH-CCQLTT triểnkhai thực hiện Đềán Phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn An Giang từ nay đến năm 2020.

b) Kết quả thực hiện:

          Chi cục Quản lý thị trường triển khaikế hoạch thực hiện Đề án từ nay đến năm 2020. Hàng năm, Chi cục sẽ xây dựng kếhoạch thực hiện cụ thể cho từng chỉ tiêu của Đề án. Trước mắt, năm 2017 Chi cụctiếp tục thực hiện kế hoạch số 141/KH-CCQLTT chống buôn lậu, gian lận thươngmại và hàng giả (do Kế hoạch này đã xây dựng vào tháng 02/2017). Trong 9 tháng,Chi cục QLTT tiếp tục chỉ đạo các Đội QLTT thực hiện:

          -Các kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý vi phạm hành chính kết hợptuyên truyền pháp luật góp phần đẩy lùi tội phạm về buôn lậu, gian lận thươngmại và hàng giả. Trong thị trường nội địa, chưa phát hiện đối tượng đầu nậu vềbuôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; Kết quả giám sát, kiểm tra từ đầunăm đến nay, tại các Siêu thị và Trung tâm thương mại chấp hành tốt các quyđịnh của pháp luật trong hoạt động kinh doanh hàng hóa, không có tình trạng bàybán công khai hàng hóa nhập lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng. 

          -Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cũng được Chi cục đặc biệtquan tâm, xây dựng kế hoạch và chủ động phối hợp với một số Trung tâm có chứcnăng đào tạo và bồi dưỡng Kỹ năng hành chính; Quản lý và sử dụng công cụ hỗ trợ;Văn thư lưu trữ; trao đổi bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn trong công tác chốnghàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; nghiệp vụ xử lý vi phạm hành chính.Bên cạnh kiến thức được bồi dưỡng, công chức QLTT luôn chủ động, năng nổ, chịukhó nghiên cứu, trao dồi chuyên môn để đáp ứng tốt yêu cầu công việc trong tìnhhình mới.

          - Trongquá trình hoạt động kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính của Quản lý thịtrường, từng lúc từng nơi các Đội QLTT cũng gặp khó khăn, vướng mắc về áp dụngvăn bản pháp luật và để giải quyết những khó khăn, vướng mắc đó, Chi cục QLTTcũng đã ban hành văn bản báo cáo, đề xuất kiến nghị Cục QLTT, Bộ, ngành liênquan những nội dung cần thiết góp ý sửa đổi, bổ sung hoàn thiện dự thảo văn bảnpháp luật liên quan.

          Từnay đến năm 2020, để tạo được chuyển biến trong công tác chống buôn lậu, gianlận thương mại và hàng giả, Chi cục xây dựng Kế hoạch thực hiện theo từng chỉtiêu đã nêu trong Đề án. Tuy nhiên, đối với chỉ tiêu “phấn đấu chuyển hóa thành công 60% địa bàn được xác định là trọngđiểm, phức tạp về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả” rất khó thựchiện vì để hoàn thành chỉ tiêu Đề án nêu, chính quyền địa phương đóng vai tròchủ công trong công tác này, cần có cơ chế chuyển đổi nghề ổn định, bền vững.  

          Giải pháp trong thời gian tới, Chi cụcQLTT tham mưu Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chỉ đạo các ngành liên quan tổchức tuyên truyền, vận động, giáo dục chuyển đổi nghề nghiệp cho các đối tượngbuôn lậu không vận chuyển, đai vác, tiếp tay cho buôn lậu; có chính sách đàotạo nghề phù hợp.

          5. Triển khai kế hoạch số 3036/KH-BCT ngày13 tháng 4 năm 2017, về công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mạivà hàng giả trên địa bàn.

          Ngaytừ tháng 02 năm 2017, Chi cục Quản lý thị trường xác định nhiệm vụ trọng tâm vàtriển khai thực hiện Kế hoạch số 141/KH-CCQLTT ngày 27 tháng 02 năm 2017 vềcông tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2017; Kế hoạch số156/KH-QLTT ngày 03 tháng 3 năm 2017, công tác đấu tranh phòng, chống hàng giả,xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ năm 2017; đồng thời tiếp tục thực hiện Kế hoạchsố 758/KH-QLTT ngày 13 tháng 10 năm 2016, công tác đấu tranh chống hàng giả,hàng kém chất lượng và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ giai đoạn 2016 - 2020. Ngoàira, Chi cục xây dựng KH chuyên đề kiểm tra phân bón vô cơ theo Quyết định số636/QĐ-BCT.

          III. Công tác phối hợp giữa lực lượng Quảnlý thị trường và các lực lượng chức năng trong trong đấu tranh chống buôn lậu,gian lận thương mại và hàng giả.

Thời gian qua, Chi cục Quản lý thịtrường chủ động xây dựng và ký kết 02 Quy chế: phối hợp hoạt động với Cục HảiQuan trong công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hànggiả và vi phạm sở hữu trí tuệ; phối hợp với Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnhtrong đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và vận chuyển tráiphép hàng hóa qua biên giới. Hiện nay, Chi cục Quản lý thị trường đang xây dựngkế hoạch phối hợp với 3 phòng nghiệp vụ của Công an tỉnh (Phòng CSKT, PhòngCSGT đường bộ, Phòng CSGT đường thủy) về chống buôn lậu, gian lận thương mại vàhàng giả.

          Lựclượng Quản lý thị trường thường xuyên chủ động phối hợp với ngành chức năngtrên địa bàn làm tốt công tác kiểm tra kiểm soát thị trường. Sự phối hợp nhịpnhàng của lực lượng chức năng tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành mang lại kếtquả đáng kể trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thờigian qua, đặc biệt thực hiện cao điểm kiểm tra các dịp lễ, tết. 

          IV. Thực hiện côngtác chống buôn lậu mặt hàng thuốc lá và đường cát :

1. Tình hình (đã nêu ở phần I)

          2. Công tác chỉ đạo, điều hành:

          -Chi cục Quản lý thị trường chỉ đạo các Đội QLTT tiếp tục thực hiện Kế hoạch số666/KH-QLTT ngày ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chi cục Quản lý thịtrường, triển khai thực hiện Nghịquyết số 41/NQ-CP của Chính phủ về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu,gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới. Đồng thời triển khai:

          +Kế hoạch số 141/KH-CCQLTT ngày 27 tháng 02 năm 2017, chống buôn lậu, gian lậnthương mại và hàng giả năm 2017.

+ Kế hoạch số 444/KH-CCQLTT ngày 02 tháng 6 năm 2017 của Chi cục Quản lý thịtrường, triển khai trong lực lượng Quyết định của Bộ trưởng Bộ Công Thương số 1059/QĐ-BCT ngày 28/3/3017, về thực hiện đề án chống buôn lậu, gian lậnthương mại và hàng giả từ nay đến năm 2020.

- Chi cục Quản lý thị trường thực hiện tốt vaitrò tham mưu giúp việc cho Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, thời gian qua đã tham mưu BanChỉ đạo 389 tỉnh, UBND tỉnh:

+ Ban hành Kế hoạch công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lậnthương mại và hàng giả 2017.

+ Ban hành Kế hoạch số 34/KH-CQTT ngày 29 tháng 5 năm 2017 của Cơ quan Thường trựcBan Chỉ đạo 389 tỉnh, về việc kiểm tra các kho đường cát và cơ sở sản xuất,kinh doanh đường phèn năm 2017.

          + Tham mưu, đề xuất Ban Chỉđạo 389 tỉnh kiến nghị Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia, Thủ tướng Chính phủ bán chỉđịnh mặt hàng đường cát nhập lậu bị tịch thu để tránh tình trạng lợi dụng quayvòng hóa đơn.

Ngoài ra, chỉ đạo các Đội QLTT thực hiệnnghiêm các văn bản chỉ đạo của Bộ Công Thương, Cục Quản lý thị trường, UBNDtỉnh.

3. Kết quả :

+Thuốc lá : kiểm tra 215 trường hợp, phát hiện 210 trường hợp kinh doanh, tập kết hàngcấm là thuốc lá điếu nhập lậu (vắng chủ 33); Bắt giữ 62.933 gói thuốc lá điếu các loại (tăng 2 lần so cùng kỳ). Xử phạt VPHC số tiền 390,75 triệu đồng (giảm 27,9%so cùng kỳ) và tịch thu 33 trường hợp vắng chủ.

+Đường cát nhập lậu: kiểmtra, phát hiện 32 trường hợp vậnchuyển, kinh doanh đường cát nhập lậu, tạm giữ 77.900 kg đường cát Thái Lan (giảm8%), trị giá 857 triệu đồng (giảm 11% so cùng kỳ). Xử phạt VPHC sốtiền 162,4 triệu đồng (giảm 4% so cùng kỳ).

* Ngoài ra, thực hiện Kế hoạch số34/KH-CQTT ngày 29 tháng 5 năm 2017 củaCơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, cao điểm kiểm tra mặt hàng đường cát, đường phèntrên địa bàn tỉnh. Kết quả: kiểm tra 19 cơ sở sản xuất đường phèn và kho đườngcát, phát hiện 10 cơ sở vi phạm:kinh doanh hàng nhập lậu, vi phạm nhãn hàng hóa, chưa thực hiện việc kiểmnghiệm thực phẩm theo đúng quy định. Đội QLTT xử phạt VPHC và bán hàng tịch thusố tiền 143 triệu đồng (Trong đó, phạt VPHC 84,65 triệu đồng và bán hàng tịchthu 58,4 triệu đồng), tịch thu 1.600 kg đường cát và 3.650 kg đường phèn.

Trước đây An Giang có 16 kho đường cát, ngưng nghỉ 11, cònhoạt động hiện nay là 05. Cơ sở sản xuất, kinh doanh đường phèn 22, ngưng nghỉ 08, hiện nay đang hoạtđộng là 14.

          4. Khó khăn, vướngmắc :

a) Đối với mặt hàng thuốc lá ngoại nhập lậu:

- Phíangoại biên đối diện còn nhiều kho bãi làm nơi tập kết hàng lậu; Biên giới dài,nhiều đường tắt, đường mòn, kênh rạch, bến đò ngang; Bên cạnh đó, lợi nhuận thuđược từ hoạt động buôn lậu cao (giá mặt hàng thuốc lá điếu ngoại giữa Việt Namvà CPC có chệnh lệch lớn khoảng 200 - 400 đ/gói tínhtheo đoạn đường từ phíaCampuchia qua biên giới và số chênh lệch này còn tăng thêm sau khi được vận chuyển sâu vào nội địa).

- Đối tượng đầu nậu, người vận chuyển, người buôn bán thuốc lá được tổ chức rất tinh vi, hình thành cácđường dây từ vận chuyển qua biên giới, vận chuyển trong nội địa, cất giấu, giaohàng cho người bán trong nội địa được điều hành rất chặt chẽ, đầu nậu dùng lợiích kinh tế để thu hút và gắn chặt họ vào đường dây vận chuyển thuê.

- Các đối tượng đai vác thuê, vận chuyển hàng lậu vẫn còn số lượng đông,dù thời gian qua các ngành, các cấp có quan tâm tổ chức tuyên truyền, giáo dụcnhưng do không có nghề nghiệp ổn định và bền vững nên vẫn tiếp tục tiếp tay chocác đối tượng buôn lậu.

- Phương tiện, công cụhỗ trợ công tác CBL còn yếu, còn thiếu nhất là Ca nô, máy móc phục vụ công tácchống buôn lậu.

- Các đối tượng buôn lậu thuốc lá không chứa thuốc látrong nhà hoặc kho mà để ở các khoảng đất trống, vắng người và cắt cử người ởgần đó canh giữ, chờ người đến nhận hàng. Khi bị phát hiện thì các đối tượngnhanh chóng chạy thoát thân bỏ lại hàng hóa, phương tiện nên rất khó khăn trongviệc bắt giữ được cả đối tượng cùng thuốc lá. Việc xử lý các đối tượng đầu nậucòn nhiều khó khăn, hạn chế do các đối tượng đầu nậu không trực tiếp thực hiệnmà đứng sau chỉ đạo, điều hành cho các đàn em hoạt động. Bên cạnh, trong quátrình khởi tố, điều tra các đàn em trong đường dây thường không khai nhận ai làchủ mưu nên gây khó khăn cho việc bắt giữ các đối tượng cầm đầu, cho dù lựclượng chức năng có thể xác định được các đối tượng đầu nậu nhưng do không cóchứng cứ để xử lý.

- Mức xử phạt tiền đối với hành vi buôn bán, vận chuyểnthuốc lá nhập lậu theo quy định tại Nghị định 185/2013/NĐ-CP, Nghị định số124/2015/NĐ-CP khá cao, qua đó góp phần hạn chế và răn đe vi phạm. Tuy nhiên,trong quá trình áp dụng lại phát sinh khó khăn khi thi hành quyết định, do các đối tượng tiếp tay đai vác, vận chuyểnđa phần nghèo và không có nghề nghiệp ổn định nên không có khả năng nộp phạttiền; Bên cạnh đó, việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế cũng gặp không ít khókhăn trong tổ chức thực hiện.

- Khó khăn vướng mắc trong xử lý thuốclá điếu nhập lậu: Thực hiện công văn số 7127/BCT-QLTT ngày 08/8/2017của Bộ Công Thương về việc tăng cường công tác chống buôn lậu thuốc lá điếu,mặt hàng đường. Chi cục Quản lý thị trường tỉnh An Giang đã triển khai cho ĐộiQLTT trực thuộc tăng cường kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn việc buôn bán, vậnchuyển, tàng trữ thuốc lá điếu ngoại nhập lậu và mặt hàng đường nhập lậu từ nayđến cuối năm 2017.

         Cuối năm2016, Chi cục Quản lý thị trường tỉnh An Giang đã chuyển 06 hồ sơ vận chuyển,buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu có số lượng từ 500 gói trở lên đến các cơ quanCông an để tiếp tục làm rõ, xử lý theo quy định. Do có sự không thống nhất giữaLuật Thương mại và Luật Đầu tư nên các cơ quan Công an tiếp nhận nhưng chờhướng dẫn, có cơ quan không tiếp nhận hồ sơ. Đầu tháng 9/2017, các Độikhám 02 phương tiện ô tô khách phát hiện vận chuyển thuốc lá điếu nhập lậu cósố lượng 10.000 gói và trên 13.000 gói.

         Ngày25/7/2017 Tòa án nhân dân tối cao có văn bản số 154/TANDTC-PC về việc xử lý hànhvi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu trong nội địa để hướngdẫn Tòa án nhân dân các cấp: “Kể từ ngày 01/7/2015 đến ngày 01/01/2018, khôngxác định thuốc lá điếu nhập lậu là hàng cấm và không xử lý hình sự đối với hànhvi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu trong nội địa theo quyđịnh tại Điều 155 của Bộ luật Hình sự số 15/1999/QH10”.

         Hiện nay,Chi cục Quản lý thị trường tỉnh An Giang gặp vướng mắc như sau:

         - Đối vớihành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu có số lượng từ500 gói trở lên, hiện nay các cơ quan Công an đã trả lời: Không xác định thuốclá điếu nhập lậu là hàng cấm và không xử lý hình sự đối với hành vi tàng trữ,vận chuyển, buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu trong nội địa nên không tiếp nhậnhồ sơ. Nếu hết thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện thì hướng xử lý như thếnào?

        - Trường hợpnhững đối tượng đã thực hiện hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán thuốc láđiếu nhập lậu có số lượng dưới 500 gói,nhưng tái phạm xử lý như thế nào?

          b)Đối với mặt hàng đường cát nhập lậu:

Các đối tượngbuôn lậu lợi dụng việc các cơ quan giám định không đủ điều kiện để kết luậnđường nhập lậu là đường cát ngoại nhập và việc các cơ quan chức năng cho phépcác doanh nghiệp sang chiết, pha trộn, đóng gói ngay tại cơ sở nên các đốitượng thay đổi bao bì của các công ty mía đường Việt Nam hoặc các bao trắngkhông nhãn hiệu từ trên đất Campuchia, khi vào nội địa chúng sử dụng hóa đơnGTGT của các công ty, nhà máy sản xuất đường trong nước hoặc hồ sơ mua hàngtịch thu hóa giá của Nhà nước để hợp thức hóa hàng nhập lậu nên gây nhiều khókhăn cho lực lượng chống buôn lậu. Nguyên nhân chủ yếu là do:

- Đốivới đường cát nhập lậu khi tịch thu bán phát mãi hiện không thực hiện ghi nhãntrên bao bì để phân biệt và nhất là không có hạn sử dụng nên khó xử lý.

- Ngoài ra, khi vận chuyển đường cát lậu vào nội địacác đối tượng nhanh chóng chế biến đường cát thành đường phèn, trộn lẫn đườngcát nhập lậu, đường nội địa… do đó khi kiểm tra, xử lý rất khó trong việc truyxuất nguồn gốc để xử lý.

          5. Đề xuất, kiến nghị :

  a)Đối với mặt hàng thuốc lá:

- Đề nghị Cục QLTT báo cáo Bộ Công Thương kiến nghị Chínhphủ, Ngành Trung ương:

+ Sớm có vănbản thống nhất hướng dẫn xử lý (hành chính, hình sự) đối với mặt hàng thuốc láđiếu nhập lậu.

+ Hướng dẫn xử lý đối với các đối tượng vận chuyển thuốc lá không thể chấp hành quyết định xử phạt,do số đối tượng này hầu hết là dân nghèo, không có tiền, tài sản gì để cưỡngchế.

+Hướng dẫn xử lý phương tiện hết thời hạn bị tạm giữ do VHPC khi đã có Quyếtđịnh xử phạt. Các phương tiện này tạm giữ để làm cơ sở thi hành quyết định xửphạt nhưng đối tượng không chấp hành quyết định do không có khả năng nộp phạt.Có trường hợp, đối tượng đi khỏi địa phương, không rõ nơi cư trú.

            + Sớm có văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế xử lý tái xuất thuốc lá nhập lậu bịtịch thu.

b) Đối với mặt hàng đường cát nhậplậu:

Để ngăn chặn có hiệu quả đường cátnhập lậu, đề nghị Bộ Công Thương có ý kiến đề xuất Thủ tướng Chính phủ cơ chếxử lý đối với mặt hàng đường cát nhập lậu bị tịch thu, cụ thể có ý kiến chỉ đạo các tỉnh, thành phố khi bắt giữ tịch thu mặt hàng đường cát nhập lậukhông tổ chức bán đấu giá mà bán chỉ định cho Doanh nghiệp chỉ bán lẻ trong nộiđịa hoặc bán lại cho các nhàmáy đường để quản lý, bán hoặc tái chế, không để các đối tượng sử dụngbộ hồ sơ mua hàng tịch thu hóa giá của Nhà nước và hóa đơn mua đường cát củacác nhà máy, công ty sản xuất, kinh doanh đường cát để hợp thức hóa đường nhậplậu.

          V. Triển khai kế hoạch số1043/KH-QLTT ngày 28 tháng 7 năm 2017 của Cục QLTT theo dõi thi hành pháp luậtchuyên đề về tình hình thực hiện Thông tư 26/2013/TT-BCT, Quyết định số 5116/QĐ-BCTngày 30/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Công Thương.

1. Công tác quản lý in, cấp,phát, sử dụng, giao nhận, thanh toán, tiêu hủy ấn chỉ in sẳn của Chi cục:

Thực hiện Côngvăn số 44/QLTT-PC ngày 08 tháng 01 năm 2015 của Cục QLTT về việc in ấn chỉ năm2015. Trong đó, từ năm 2015 Cục QLTT không hợp đồng nguyên tắc với Công ty invà văn hóa phẩm, các Chi cục QLTT chủ động tổ chức in, phát hành ấn chỉ theoQuy định tại điều 4 Thông tư số 12/2013/TT-BCT.

          -Chi cục QLTT An Giang hợp đồng với Công ty cổ phần in Nguyễn Văn Thảnh VĩnhLong, hàng năm in khoảng từ 800 đến 1.000 quyển ấn chỉ các mẫu.

          -Thực hiện quản lý ấn chỉ: có kho lưu trữ, ấn chỉ được bảo quản trong tủ, cókhóa, phân công công chức quản lý, cấp pháp ấn chỉ theo quy định.

          Đầunăm, các Đội QLTT nhận ấn chỉ chưa sử dụng (ấn chỉ mới), báo cáo quyết toántheo quý, hàng quý có phát sinh cấp phát ấn chỉ theo nhu cầu thực tế các ĐộiQLTT. Cuối năm quyết toán và giao nộp về Chi cục các quyển ấn chỉ đã sử dụnghết.

          -Tháng 7/2016, tổ chức tiêu hủy 1.286 quyển ấn chỉ trắng không còn giá trị sửdụng theo Thông tư số 19/2011/TT-BCT và Thông tư số 13/2015/TT-BCT. Chi cụcQLTT An Giang thành lập Hội đồng xác định giá trị tài liệu, Hội đồng tiêu hủytài liệu, hợp đồng với Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị An Giang thiêu đốt ấnchỉ trắng không còn giá trị sử dụng tại Nhà máy xử lý chất thải nguy hại Tp.LongXuyên.

2. Nghiệp vụ ghi ấn chỉ,thiết lập, lưu trữ hồ sơ vụ việc

- CácĐội sử dụng đúng loại ấn chỉ vào từng công việc theo quy định của pháp luật vềkiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính. Ấn chỉ được sử dụng từ số nhỏ đếnsố lớn, không cách quãng, không nhảy số và cùng một màu mực xanh. Tuynhiên, việc ghi chép ấn chỉ còn bôi xóa, nội dung trong Quyết định kiểmtra, Biên bản kiểm tra, Quyết định tạm giữ còn ghi chung chung, chưa cụ thể.

- Chicục QLTT thực hiện lưu trữ hồ sơ vụ việc theo Điều 32 Thông tư số09/2013/TT-BCT ngày 02 tháng 5 năm 2013 của Bộ Công Thương.

- Thuậnlợi trong sử dụng ấn chỉ: Ấn chỉ QLTT được đảm bảo thể thức vănbản hành chính. Các mục của ấn chỉ in được rõ ràng, thuận lợi khighi chép.

- Tuynhiên, trong quá trình sử dụng ấn chỉ để lập hồ sơ vụ việc kiểmtra, xử lý VPHC, Chi cục QLTT gặp nhiều vướng mắc, khó khăn như sau:Số lượng ấn chỉ QLTT khá nhiều, gồm 33 mẫu (17 mẫu Quyết định, 14mẫu Biên bản và 02 mẫu Bảng kê, Phụ lục), nhưng vẫn chưa đủ sử dụngtrong thực tế. Do mẫu MQĐ11/M - Quyết định tịch thu tang vật, phươngtiện hoặc tiêu hủy tang vật vi phạm hành chính không có mẫu Quyết định sửa đổi, hủy bỏ, tạm đình chỉ,đình chỉ thi hành một phần Quyết định tịch thu tang vật, phương tiệnhoặc tiêu hủy tang vật vi phạm hành chính gây khó khăn trong thực tế.Cụ thể, Chi cục QLTT An Giang ban hành mẫu MQĐ11/M rất nhiều đối vớitang vật, phương tiện VPHC đã quá thời hạn tạm giữ mà không có ngườiđến nhận, nhất là các phương tiện xe gắn máy 02 bánh. Do phải ghi cụthể các đặc điểm xe gắn máy theo quy định của Cục Cảnh sát giaothông đường bộ - đường sắt để đăng ký lại xe tịch thu sung quỹ Nhànước. Các Đội QLTT sơ suất ghi nhầm hoặc ghi thiếu một trong các đặcđiểm của xe thì không thể đăng ký lại, nhưng không có mẫu ấn chỉkhác để sửa đổi mẫu MQĐ11/M này. Vào đầu tháng 7/2017, căn cứ Điều 8Thông tư số 26/2013/TT-BCT ngày 30 tháng 10 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ CôngThương quy định về mẫu biên bản, quyết định sử dụng trong hoạt động kiểm tra vàxử phạt vi phạm hành chính của QLTT, Chi cục Trưởng Chi cục QLTT ban hànhbổ sung mẫu văn bản hành chính MS 31-Quyết định sửa đổi, bổ sung quyếtđịnh tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính để thống nhất ápdụng.

          VI. Về công tác tuyêntruyền, phổ biến pháp luật :

1. Về công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dụcpháp luật:

Xác định công tác phổ biến, giáo dục pháp luậtlà nhiệm vụ quan trọng của toàn thể cán bộ, công chức Chi cục QLTT. Nhằm nâng cao trách nhiệm của lãnh đạo các đơn vịtrực thuộc, tăng cường cơ chế phối hợp giữa chính quyền và các đoàn thể trongcông tác Phổ biến giáo dục pháp luật. Chi cục QLTT ban hành Kế hoạch số121/KH-CCQLTT ngày 20 tháng 02 năm 2017, về việc phổ biến, giáo dục phápluật và thực hiện “Ngày pháp luật” năm 2017, triển khai đến các đơn vị trựcthuộc thực hiện.

+ Bằng hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật trực tiếp, Chi cục QLTTđã phổ biến các văn bản cho đối tượng là công chức, người lao động trong Chicục gồm các văn bản có liên quan đến Ngành QLTT như: Luật Xử lý vi phạmhành chính năm 2012; Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005, được sửa đổi, bổ sung một sốđiều năm 2009; Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2013 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử vi phạm hành chính;Nghị định 115/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 10năm 2013, quy định về quản lý, bảo quản tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ; tịch thu theo thủtục hành chính.

+ Tổ chức Hội nghị tổng kết rút kinhnghiệm trong kiểm tra, xử lý VPHC cho gần 80 công chức tham dự.

+ Tổ chức Hội thi kể chuyện tấm gương đạođức Hồ Chí Minh năm 2017 nhân kỷ niệm 127 năm ngày sinh Hồ Chủ tịch (19/5/1890– 19/5/2017), gần 100 công chức tham dự.

+ Thông tin kết quả kiểm tra, kiểm soát của Chi cục Quản lý thị trườngtrên trang thông tin điện tử của Chi cục, Sở Công Thương.

+ Đầutháng 9/2017, tổ chức tuyên truyền các quy định của pháp luật tronghoạt động thương mại, an toàn thực phẩm và sở hữu trí tuệ cho 230 cơ sở sản xuất, kinh doanhthuộc 2 huyện Châu Thành và Tri Tôn.

+ Đầu tưcác tủ trưng bày hàng thật - hàng giả tại các chợ thành phố ChâuĐốc, huyện Tịnh Biên.

2. Thực hiện Kế hoạch số 141/KH-CCQLTT ngày 27tháng 2 năm 2017 của Chi cục QLTTvề chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2017, các ĐộiQLTT trực thuộc vận động 61 cơsở ký cam kết không kinh doanh hàng hóa nhập lậu; không sản xuất,tàng trữ, buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữutrí tuệ, hàng hóa không đảm bảo chất lượng và hàng hóa không đảmbảo an toàn thực phẩm.

Lũy kế từ năm 2014 đến tháng 9/2017: tổ chức tuyêntruyền 5.751 cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn và vận động 4.809 cơ sở ký cam kết “Không kinh doanh hàng hóa nhập lậu;không sản xuất, tàng trữ, buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng xâm phạm quyền sởhữu trí tuệ, hàng hóa không bảo đảm chất lượng và hàng hóa không bảo đảm antoàn thực phẩm”.

3. Đánh giá kết quả triển khai; các khó khăn,đề xuất, kiến nghị:

Công táctuyên truyền, phổ biến pháp luật của Chi cục QLTT An Giang trong những năm quađược tiến hành đồng bộ, dưới nhiều hình thức và được tổ chức, cá nhân kinhdoanh nhiệt tình tham gia và có ý kiến phản hồi tốt, góp phần tạo chuyển biếntích cực về nhận thức và ý thức chấp hành các quy định pháp luật về thương mại.Đặc biệt, việc kết hợp, lồng ghép công tác kiểm tra, kiểm soát với công táctuyên truyền đã giúp công tác tuyên truyền được truyền tải nhanh, đủ, đúng nộidung đến các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong tỉnh.

          Xác định nhiệm vụ tuyên truyền, phổbiến pháp luật là một trong những nhiệm vụ của lực lượng Quản lý thị trường,trong những tháng cuối năm 2017 Chi cục Quản lý thị trường sẽ tiếp tục triểnkhai hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến các tổ chức, cá nhân kinhdoanh trên địa bàn.

          VII.Nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2017:

Chi cục Quản lý thị trường tập trung thựchiện một số nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2017:

1. Chi cục Quản lý thị trường :

- Tham mưu Giám đốc SởCông Thương xây dựng và triển khai kế hoạch phối hợp kiểm tra thị trường TếtNguyên đán Mậu Tuất năm 2018.

- Xây dựng kế hoạch kiểmtra thường xuyên năm 2018 trình Giám đốc Sở Công Thương phê duyệt.

2. Các Đội QLTT :

-Thực hiện tốt các Kế hoạch:

+ Kế hoạch số 666/KH-QLTT ngày 10 tháng9 năm 2015 của Chi cục Quản lý thị trường, triển khai thực hiện Nghị quyết số 41/NQ-CP của Chính phủ về đẩy mạnhcông tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tìnhhình mới.

+ Kế hoạch số 141/KH-CCQLTT ngày 27 tháng 02 năm 2017 của Chi cục Quản lý thịtrường, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2017;  Kế hoạch kiểm tra thường xuyên năm 2017 và kếhoạch chuyên đề đã phê duyệt.

          +Kế hoạch liên ngành số 1216/KHLN ngày 18 tháng 9 năm 2015 của liên Sở Công Thương và Sở Nông nghiệp &Phát triển nông thôn, phối hợp kiểm tra đối với mặt hàng phân bón, thuốcbảo vệ thực vật thuốc thú y, sản phẩm xử lý cải tạo môi trường thủy sản, thứcăn chăn nuôi.

          +Kế hoạch kiểm tra xăng dầu, gas, mũ bảo hiểm năm 2017.

          -Chủ động, phối hợp với ngành chức năng trên địa bàn tiếp tục kiểm tra kiểm soát thị trường theo chỉ đạo của Bộ Công Thương, CụcQuản lý thị trường, Ủy ban nhân dân tỉnh…. Trong đó, chú trọng công tác kiểm tra :

          +Chống buôn lậu thuốc lá điếu, mặt hàng đường cát theo văn bản số 7127/BCT-QLTTngày 08 tháng 8 năm 2017 của Bộ Công Thương.

          +Kiểm tra thị trường trong dịp Tết Trung thu năm 2017.

          +Kiểm tra, xử lý vi phạm trongvận chuyển kinh doanh gia súc, gia cầm và sản phẩm từ gia súc, gia cầm theo vănbản số 576/QLTT-KSCLHH ngày 27 tháng 4 năm 2017 của Cục Quản lý thị trường; kếhoạch số 909/UBND-KTN ngày 02 tháng 6 năm 2017 của UBND tỉnh, tăng cường công tác quản lý vận chuyển,giết mỗ động vật bảo đảm an toàn thực phẩm; văn bản số 3531/VPUBND-KGVX ngày 16 tháng 8 năm 2017 của Vănphòng UBND tỉnh, về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg về an toànthực phẩm./.

Thựchiện văn bản số 1298/TB-QLTT ngày 14 tháng 9 năm 2017 của Cục Quản lý thịtrường, thông báo Chương trình làm việc, đôn đốc triển khai công tác phòng,chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả 09 tháng năm 2017.

          Ngày 20 tháng 9 năm 2017, Đoàn côngtác của Cục Quản lý thị trường làm việc với Chi cục Quản lý thị trường về triểnkhai công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả 9 thángnăm 2017. Chi cục Quản lý thị trường An Giang đánh giá kết quả triển khai, thựchiện chỉ đạo của Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 Quốc giá, Bộ Công Thương, Cục Quảnlý thị trường, Ủy ban nhân dân tỉnh giao từ đầu năm đến tháng 9 năm 2017 :

          I.Đánh giá thực trạng tình hình, phương thức, thủ đoạn các đối tượng buôn lậu,gian lận thương mại và hàng giả, vi phạm an toàn thực phẩm 9 tháng năm 2017:

- Tình hình buôn lậu, buôn bán hàng cấm, hàng nhậplậu vẫn diễn biến phức tạp, do trên địa bàn tổ chức Lễ hội Vía Bà Chúa XứNúi Sam, Tháng Du lịch và HộiChợ Thương mại Quốc tế Tịnh Biên - An Giang năm 2017 khách trong và ngoài tỉnh đến hành hương, du lịchtăng đáng kể nhất là vào các ngày nghỉ cuối tuần, từ đó nhu cầu về hànghóa, dịch vụ cũng tăng mạnh, đã tạo điều kiện cho hoạt động buôn lậu gia tăng.Các mặt hàng tăng trong dịp lễ hội gồm: đường cát, thuốc lá, mỹ phẩm, thựcphẩm, hàng tiêu dùng, điện tử, điện lạnh, gỗ, trái cây, nông sản…

+ Đối với mặt hàng đường cát: thời gian qua lực lượng chức năng liên tục tăng cườngkiểm tra bắt giữ các trường hợp vận chuyển, tập kết, mua bán đường cát. Tuynhiên, do nhu cầu và lợi nhuận khá lớn nên dù liên tiếp bị bắt giữ, các đốitượng vẫn luôn tìm đủ mọi phương cách để nhập lậu và vận chuyển đi tiêu thụ; Vềphương thức, thủ đoạn hoạt động, đường cát nhập lậu được sang bao đường cát nộiđịa, bao đường cát trắng bên phía Campuchia sau đó sẽ chờ điều kiện thuận lợiđể vận chuyển nhanh qua biên giới và nhập vào các cơ sở chế biến, các kho đườngcát nằm sát biên giới, để đối phó các đối tượng thường đóng kín các cơ sở chếbiến, các kho đường, tổ chức lực lượng canh coi rất chặt chẽ và sử dụng hóa đơnđường cát nội địa, bộ hồ sơ bán hàng phát mãi để hợp thức hóa cho đường cátnhập lậu, đồng thời, các đối tượng còn tổ chức sản xuất, chế biến đường cátthành đường phèn, pha loãng đường với nước, trộn lẫn đường cát nội địa vớiđường cát ngoại nhập lậu… để gây khó khăn cho lực lượng chống buôn lậu trongviệc truy xuất nguồn gốc hàng hóa.

Tuyến, địa bàn trọng điểm buôn lậu chủ yếu: khu vực dòng sông chung ở thị trấn Long Bình, xãVĩnh Hội Đông- huyện An Phú; khu vực gò Tà Mâu, đối diện phường Vĩnh Ngươn-thành phố Châu Đốc; thị trấn Tịnh Biên- huyện Tịnh Biên; xã Vĩnh Xương- thịxã Tân Châu.

+ Đối với mặt hàng thuốc lá nhập lậu: Tình hình buôn lậu thuốc lá vẫn diễn biến phức tạp, thuốc lá điếu được tập kết sát biên giới để chờ thời cơ thuận lợi (lúc trời tối, sáng sớm,..) nhập lậu, sau đó sử dụng các xe môtô, ghe, xuồng máy có tốc độ cao hoặc thuê nhiềungười đai vác lén lút vận chuyển qua biên giới theo cácđường mòn, kênh rạch.Sau khi qua biên giới sẽ nhanh chóng được cất giấu vào các kho hàng, chia nhỏcất giấu trong nhà, tập kết tại các nơi vắng vẻ hoặc nhanh chóng chuyển lên cácxe môtô, ôtô, ghe, tàu đang chờ sẵn để tiếp tục vận chuyển vào nội địa tiêuthụ; Để đối phó với các lực lượng chức năng, các đối tượng buôn lậu luôn cửngười canh coi trong suốt quá trình hoạt động để báo tin cho nhau, thường xuyênthay đổi địa điểm, phương tiện giao nhận hàng; Đặc biệt, trong quá trình tổchức hoạt động, các đối tượng đầu nậu tính toán rất chặt chẽ, gắn trách nhiệm bồi thường hàng lậu với người đai vác, vận chuyển khi bị bắt, vì vậy các lực lượng chức năngchống buôn lậu thường gặp phải sự chống đối rất quyết liệt từ các đối tượng đai vác, vận chuyển.Các đối tượng thường sử dụng xe ô tô khách hoặc xe tải có thiết kế vách ngăn,hầm hộc hoặc ngụy trang với hàng hóa khác; đối với xe gắn máy 02 bánh: đôn dênxoáy nòng chạy với tốc độ cao; gắn biển kiểm soát giả; xe không chính chủ; tháobình chứa xăng để cất giấu thuốc lá, ngụy trang bằng những giỏ xách chở nôngsản bên trên; cải trang thành những người dân đi bán kem, giấy vệ sinh, thúnhồi bông... Đối với phương tiện thủy: sử dụng ghe, xuồng gọn nhẹ gắn máy xe ôtô chạy tốc độ cao, che đậy ngụy trang khá kỹ.

Từ cuối tháng 8 đến đầu tháng 9, các Đội QLTT phát hiện thuốc lá được vận chuyển vớisố lượng lớn (từ 10.000 gói) trong nội địa với phương thức, thủ đoạn vận chuyểncó thay đổi so với trước, nhằm che giấu lực lượng kiểm tra kiểm soát, xe kháchhiện nay có thiết kế hầm hộc để cất giấu tinh vi, khó phát hiện; thuốc lá cònđược giấu kín trong bao có ngụy trang bằng lá, cành cây thuốc nam và cất giấutrong quần áo cũ được buộc chặt thành từng cục để vận chuyển đi tiêu thụ.

- Tình hình buôn bán hànggiả trên địa bàn vẫn còn diễn ra do tâm lý người tiêu dùng chưa thay đổi vẫncòn ưa chuộng vì giá cả hàng giả rẻ hơn nhiều so với hàng thật. Hàng hóa chủyếu là giả mạo một số nhãn hiệu nổi tiếng như áo thun Lacoste, giầy Nike, đồnghồ Rolex, phân bón lá Lacasoto, bột ngọt Saji, Ajinomoto... được vận chuyển từnơi khác đến bán không hóa đơn chứng từ và thường tập trung tại các chợ nôngthôn.

- Tình hình vệ sinh an toàn vệ sinh thực phẩm luôn được lực lượng Quản lýthị trường chú trọng phối hợp ngành chức năng kiểm tra, tuyên truyền nhắc nhở,ký cam kết thực hiện đúng các quy định về kinh doanh thực phẩm. Nhìn chung, cáccơ sở sản xuất-kinh doanh ngày càng có ý thức hơn và quan tâm đến chất lượng antoàn thực phẩm nên tình hình VSATTP được đảm bảo. Tuy nhiên, các cơ sở sảnxuất, kinh doanh vẫn vi phạm về các quy định chung trong kinh doanh thực phẩmvà một số trường hợp vận chuyển nội tạng gia súc không rõ nguồn gốc từ TP.HCMvề An Giang bị kiểm tra, bắt giữ.

2. Kết quả đạt được 9 tháng năm 2017:

- Tổng số vụ kiểm tra             

:

2.252

vụ (tăng 10% so cùng kỳ)

- Số vụ vi phạm xử lý

:

1.102

vụ (chiếm tỷ lệ  49%)

- Số vụ QLTT xử lý

:

   690

vụ

- Tổng trị giá hàng hoá vi phạm

:

 10,68

tỷ đồng (tăng 76 % so cùng kỳ)

                  Trong đó: trị giá hàng cấm,

                            hàng nhập lậu

:

   8,46

tỷ đồng (tăng 2,4 lần so cùng kỳ)  

- Tổng số tiền thu         

   + Phạt VPHC

   + Bán hàng tịch thu

:

:

:

 8,78

 5,13

 3,65

tỷ đồng (giảm 15 % so cùng kỳ)

tỷ đồng

tỷ đồng.

II.Công tác chỉ đạo, điều hành và kết quả tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Chínhphủ, BCĐ 389 Quốc gia, Bộ Công Thương, Cục Quản lý thị trường, Ủy ban nhân dântỉnh giao. Cụ thể:

          Chi cục Quản lý thị trường xây dựng vàtriển khai kế hoạch kiểm tra thường xuyên năm 2017. Tập trung thực hiện:

          1- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 30/CT-TTgngày 30 tháng 9 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường côngtác đấu tranh chống buôn lậu thuốc lá. Từ quý IV năm 2014, Chi cục QLTT triểnkhai kế hoạch thực hiện, văn bản chỉ đạo để các Đội QLTT tăng cường kiểm trachống buôn lậu thuốc lá:

          -Tiếp tục thực hiện kế hoạch số 666/KH-QLTT ngày 09 tháng 10 năm 2015, triểnkhai kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 41/NQ-CP của Chính phủ.

          -Chi cục triển khai kế hoạch số 141/KH-CCQLTT ngày 27 tháng 02 năm 2017, chốngbuôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2017.

          -Kế hoạch số 444/KH-CCQLTT ngày 02 tháng 6 năm 2017, triểnkhai thực hiện Đề án Phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giảtrên địa bàn An Giang từ nay đếnnăm 2020.

          -Triển khai văn bản số 481/CCQLTT-NVTH ngày 09 tháng 6 năm 2017, tăng cường kiểmtra, xử lý mặt hàng thuốc lá ngoại nhập lậu.

          * Kết quả kiểm tra thuốc lá (nêu ở phần IV)

2- Đối với công tác an toàn thực phẩm; Thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướngChính phủ về việc tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm;Triển khai Chỉ thị số 02/CT-BCT ngày14 tháng 3 năm 2017 về việc tăng cường quản lý an toàn thực phẩm đối với sảnxuất, kinh doanh rượu và triển khai Chỉthị số 03/CT-BCT ngày 28 tháng 3 năm 2017 về việc tăng cường quản lý hóachất độc hại bị lạm dụng trong bảo quản, chế biến thực phẩm.

- Sở Công Thương (Chi cục Quản lý thịtrường) tham mưu UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 1718/CT-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2016 của UBND tỉnh AnGiang về việc tăng cường đấu tranh chống hàng giả, hàng kém chất lượng.

          - Chi cục Quản lý thị trườngxây dựng kế hoạch số 758/KH-QLTT ngày 13 tháng 10 năm 2016, công tác đấutranh chống hàng giả, hàng kém chất lượng và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ giaiđoạn 2016 -2020; kế hoạch số 156/KH-QLTT ngày 03 tháng 3 năm 2017, chống hànggiả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ năm 2017; đồng thời ban hành một số văn bản chỉ đạo các Đội QLTT tăng cường kiểmtra đảm bảo an toàn thực phẩm thời gian qua:

          + Văn bản số 181/CCQLTT-NVTHngày 15 tháng 3 năm 2017.

          +Văn bản số 259/CCQLTT-NVTH ngày 07 tháng 4 năm 2017

          +Văn bản số 299/CCQLTT-NVTH ngày 21 tháng 4 năm 2017

          * Kết quả:

          -Kiểm tra theo kế hoạch thường xuyên (nhóm hàng thực phẩm do Bộ Công Thương quảnlý): kiểm tra 133 cơ sở, pháthiện 27 trường hợp vi phạm. Xử phạtVPHC số tiền 27,4 triệu đồng.

          - Kiểm tra Tháng hành động vì an toàn thực phẩm năm2017: kiểm tra 48 trường hợp, phát hiện 18 trường hợp vi phạm: khôngcông bố chất lượng trà, cà phê, không tập huấn kiến thức ATTP, vi phạm nhãnhàng hóa, không giấy khám sức khỏe, tập huấn kiến thức ATTP, không giấy chứng nhận đủđiều kiện ATTP, không giấy chứng nhận tập huấn kiến thức ATTP, không khám sức khỏe,nguyên liệu đầu vào (vịt thịt) sử dụng sản phẩm động vật trên cạn chưa qua kiểmtra Thú y theo quy định, vận chuyển 123 kg nội tạng động vật (80 kghuyết heo và 43 kg nội tạng heo bị ôi thiu); đồng thời test nhanh hàn the 03mẫu thịt bò, không phát hiện vi phạm. Xử phạt với số tiền 44,45 triệuđồng; cho 01 cơ sở sản xuất giá ký cam kết không sử dụng hóa chất tẩytrắng trong thực phẩm và tiêu hủy 1,5 kg hóa chất tẩy trắng giá không rõnguồn gốc xuất xứ.

-Kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực Công Thương và Nông nghiệptrên địa bàn TP.Long Xuyên năm 2017 (theo Kế hoạch số 355/KHLN-QLTT-PKT ngày16/5/2017): Kiểm tra 13 trường hợp sản xuất rượu, tạp hóa,sản xuất bánh ngọt và Test nhanh 04 mẫu rượu không phát hiện hàm lượng Methanol; phát hiện 06 trường hợp vi phạm không giấy khám sức khỏe, không tập huấn kiếnthức ATTP... Xử phạt VPHC 05 trườnghợp, số tiền 04 triệu đồng. Đồngthời Đoàn liên ngành nhắc nhở, hướng dẫn 02 hộ sản xuất rượu hoàn thành các thủ tục theo quy định.

-Kiểm tra hoá chất độc hại bị lạm dụng trong bảo quản chế biến thực phẩm: Trên địa bàn có 14 cơ sở kinh doanh tinhmùi, màu công nghiệp, phụ gia thực phẩm tập trung tại địa bàn Long Xuyên vàChâu Đốc, các Đội QLTT cơ động số 1, số 4 TP.Châu Đốc kiểm tra 03 hộ kinh doanh, phát hiện 01 trường hợp kinh doanh phụ gia thựcphẩm sử dụng giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP đã hết thời hạn.Ngoài ra, phát hiện 08 trường hợp viphạm chiết lẻ hóa chất (acid citric),hàng hóa không rõ nguồn gốc 01, giấy chứng nhận đủ điều kiện hết hạn 01, saithông tin về nhãn 01, không giấy chứng nhận phù hợp quy định an toàn thực phẩm03, quá hạn sử dụng 01; tạm giữ 214 kg trứng gia cầm đông lạnh, 1.836 góicà phê (loại 500gr/gói), 59 gói trà (loại 350gr/gói), 7.200 gói cốm, 200 gr màuthực phẩm; trị giá 39,9 triệu đồng.Xử phạt VPHC 09 trường hợp (kỳ trước chuyển sang), số tiền 69,1 triệu đồng.

- Kiểm tra mặt hàng rượu: Hiện nay, trên địa bàn có 787 cơ sở sảnxuất-kinh doanh, các Đội QLTT phối hợp với ngành chức năng kiểm tra 291 cơ sở Sx rượu thủ công. Phát hiện 104 cơ sở sản xuất rượu không có giấytờ liên quan đến hoạt động sản xuất rượu, chủ yếu hộ sản xuất nhỏ thuộc khu vựcnông thôn, vùng sâu, vùng xa, lấy hèm để nuôi heo; nhiều cơ sở sản xuất rượuthủ công không giấy xác nhận kiến thức antoàn thực phẩm hoặc không giấy xác nhận khám sức khỏe, không giấy chứng nhận đủđiều kiện an toàn thực phẩm... Đoàn kiểm tra nhắc nhỡ, cho làm cam kết thựchiện đầy đủ thủ tục theo quy định.

* Khó khăn:

- Các cơ sở thuê lao động theo thời vụhoặc thường xuyên thay đổi lao động nên việc khám sức khỏe và tập huấn kiếnthức an toàn thực phẩm không chấp hành đúng quy định.

          -Kinh phí phục vụ kiểm tra, mua mẫu, lấy mẫu kiểm nghiệm hạn chế.

          * Đề nghị:

- Trang bị mới trangthiết bị, phương tiện phục vụ công tác kiểm tra kiểm soát thị trường.

- Bổ sung kinh phí phụcvụ công tác kiểm tra đảm bảo an toàn thực phẩm.      

          3. Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ vềmột số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách trong quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp.

          -Chi cục QLTT tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 1216/KHLN ngày ngày 18 tháng 9 năm 2015 của liên Sở CôngThương và Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, phối hợp kiểm tra đối với mặt hàng phân bón, thuốcbảo vệ thực vật thuốc thú y, sản phẩm xử lý cải tạo môi trường thủy sản, thứcăn chăn nuôi.

          -Ban Chỉ đạo 389 tỉnh ban hành quyết định thành lập Đoàn kiểm tra liên ngànhtỉnh kiểm tra vật tư nông nghiệp năm 2017 (Đội QLTT cơ động số 1 chủ trì).

 - Chi cục ban hành văn bản số 180/CCQLTT-NVTH ngày 15 tháng 3 năm 2017 vàvăn bản số 694/CCQLTT-NVTH ngày 11 tháng 8 năm 2017, tăng cường kiểmtra, xử lý vi phạm trong kinh doanh vật tư nông nghiệp.

* Kết quả: kiểm tra 361 cửa hàng kinh doanh vật tư nông nghiệp, thức ăn chănnuôi; phát hiện 118 trường hợp vi phạm gồm các hành vi: xâmphạm quyền đối với nhãn hiệu hàng hóa, không dấu hợp quy, không giấy chứng nhậnđủ điều kiện KD, hàng hóa hết hạn sử dụng, không có giấy chứng nhận bồi dưỡngchuyên môn về thuốc bảo vệ thực vật, khôngcó giấy chứng nhận đủ điều kiện, vi phạm bảo quản phân bón, không niêmyết giá; hàng hóa tạm giữ (có Danh mục kèm theo); trị giá 111,8 triệu đồng. Xử phạt VPHC 110 trường hợp số tiền 1,3 tỷ đồng (trong đó phạt VPHC 07 trường hợp giảvề chất lượng giá trị sử dụng 522 triệu đồng, 05 mẫu có chất lượng khôngphù hợp với tiêu chuẩn công bố đã áp dụng phạt số tiền 127,2 triệuđồng).

Thực hiện Quyết định số 636/QĐ-BCT của Bộ CôngThương về kiểm tra mặt hàng phân bón vô cơ năm 2017. Kết quả: kiểm tra 15 doanhnghiệp sản xuất phân bón (trong đó có 01 Công ty gia công phân bón); phát hiện 10 trường hợp vi phạm gồm các hành vi: không lưu mẫu phân bón của từng lô phân bón xuất xưởng theo quy định 03,xếp phân bón thành phẩm để chung với nguyên liệu sản xuất 01, chưa thực hiệnthông báo xác nhận bản công bố hợp quy sản phẩm phân bón vô cơ phù hợp quychuẩn kỹ thuật 01, không thực hiện kiểm nghiệm phân bón trước khi đưa lô phânbón ra thị trường 02, sản xuất phân bón không có giấy phép 01, vi phạm khác 02.Xử phạt VPHC số tiền 189 triệu đồng;lấy 11 mẫu phân bón gửi kiểm trachất lượng theo quy định, kết quả: 11 mẫu đạt.

4. Thực hiện Quyết định số 1059/QĐ-BCT ngày 28 tháng 3 năm 2017 phê duyệtĐề án Phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại các địa bàn,lĩnh vực trọng điểm đến năm 2020. 

a) Công tác triển khai:

- UBND tỉnh An Giang banhành Kế hoạch số 214/KH-UBND ngày 27 tháng 4 năm 2017 triển khai thực hiện.

          - Ngày 02 tháng 6 năm 2017,Chi cục Quản lý thị trường An Giang xây dựng kế hoạch số 444/KH-CCQLTT triểnkhai thực hiện Đềán Phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn An Giang từ nay đến năm 2020.

b) Kết quả thực hiện:

          Chi cục Quản lý thị trường triển khaikế hoạch thực hiện Đề án từ nay đến năm 2020. Hàng năm, Chi cục sẽ xây dựng kếhoạch thực hiện cụ thể cho từng chỉ tiêu của Đề án. Trước mắt, năm 2017 Chi cụctiếp tục thực hiện kế hoạch số 141/KH-CCQLTT chống buôn lậu, gian lận thươngmại và hàng giả (do Kế hoạch này đã xây dựng vào tháng 02/2017). Trong 9 tháng,Chi cục QLTT tiếp tục chỉ đạo các Đội QLTT thực hiện:

          -Các kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý vi phạm hành chính kết hợptuyên truyền pháp luật góp phần đẩy lùi tội phạm về buôn lậu, gian lận thươngmại và hàng giả. Trong thị trường nội địa, chưa phát hiện đối tượng đầu nậu vềbuôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; Kết quả giám sát, kiểm tra từ đầunăm đến nay, tại các Siêu thị và Trung tâm thương mại chấp hành tốt các quyđịnh của pháp luật trong hoạt động kinh doanh hàng hóa, không có tình trạng bàybán công khai hàng hóa nhập lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng. 

          -Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cũng được Chi cục đặc biệtquan tâm, xây dựng kế hoạch và chủ động phối hợp với một số Trung tâm có chứcnăng đào tạo và bồi dưỡng Kỹ năng hành chính; Quản lý và sử dụng công cụ hỗ trợ;Văn thư lưu trữ; trao đổi bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn trong công tác chốnghàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; nghiệp vụ xử lý vi phạm hành chính.Bên cạnh kiến thức được bồi dưỡng, công chức QLTT luôn chủ động, năng nổ, chịukhó nghiên cứu, trao dồi chuyên môn để đáp ứng tốt yêu cầu công việc trong tìnhhình mới.

          - Trongquá trình hoạt động kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính của Quản lý thịtrường, từng lúc từng nơi các Đội QLTT cũng gặp khó khăn, vướng mắc về áp dụngvăn bản pháp luật và để giải quyết những khó khăn, vướng mắc đó, Chi cục QLTTcũng đã ban hành văn bản báo cáo, đề xuất kiến nghị Cục QLTT, Bộ, ngành liênquan những nội dung cần thiết góp ý sửa đổi, bổ sung hoàn thiện dự thảo văn bảnpháp luật liên quan.

          Từnay đến năm 2020, để tạo được chuyển biến trong công tác chống buôn lậu, gianlận thương mại và hàng giả, Chi cục xây dựng Kế hoạch thực hiện theo từng chỉtiêu đã nêu trong Đề án. Tuy nhiên, đối với chỉ tiêu “phấn đấu chuyển hóa thành công 60% địa bàn được xác định là trọngđiểm, phức tạp về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả” rất khó thựchiện vì để hoàn thành chỉ tiêu Đề án nêu, chính quyền địa phương đóng vai tròchủ công trong công tác này, cần có cơ chế chuyển đổi nghề ổn định, bền vững.  

          Giải pháp trong thời gian tới, Chi cụcQLTT tham mưu Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chỉ đạo các ngành liên quan tổchức tuyên truyền, vận động, giáo dục chuyển đổi nghề nghiệp cho các đối tượngbuôn lậu không vận chuyển, đai vác, tiếp tay cho buôn lậu; có chính sách đàotạo nghề phù hợp.

          5. Triển khai kế hoạch số 3036/KH-BCT ngày13 tháng 4 năm 2017, về công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mạivà hàng giả trên địa bàn.

          Ngaytừ tháng 02 năm 2017, Chi cục Quản lý thị trường xác định nhiệm vụ trọng tâm vàtriển khai thực hiện Kế hoạch số 141/KH-CCQLTT ngày 27 tháng 02 năm 2017 vềcông tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2017; Kế hoạch số156/KH-QLTT ngày 03 tháng 3 năm 2017, công tác đấu tranh phòng, chống hàng giả,xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ năm 2017; đồng thời tiếp tục thực hiện Kế hoạchsố 758/KH-QLTT ngày 13 tháng 10 năm 2016, công tác đấu tranh chống hàng giả,hàng kém chất lượng và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ giai đoạn 2016 - 2020. Ngoàira, Chi cục xây dựng KH chuyên đề kiểm tra phân bón vô cơ theo Quyết định số636/QĐ-BCT.

          III. Công tác phối hợp giữa lực lượng Quảnlý thị trường và các lực lượng chức năng trong trong đấu tranh chống buôn lậu,gian lận thương mại và hàng giả.

Thời gian qua, Chi cục Quản lý thịtrường chủ động xây dựng và ký kết 02 Quy chế: phối hợp hoạt động với Cục HảiQuan trong công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hànggiả và vi phạm sở hữu trí tuệ; phối hợp với Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnhtrong đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và vận chuyển tráiphép hàng hóa qua biên giới. Hiện nay, Chi cục Quản lý thị trường đang xây dựngkế hoạch phối hợp với 3 phòng nghiệp vụ của Công an tỉnh (Phòng CSKT, PhòngCSGT đường bộ, Phòng CSGT đường thủy) về chống buôn lậu, gian lận thương mại vàhàng giả.

          Lựclượng Quản lý thị trường thường xuyên chủ động phối hợp với ngành chức năngtrên địa bàn làm tốt công tác kiểm tra kiểm soát thị trường. Sự phối hợp nhịpnhàng của lực lượng chức năng tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành mang lại kếtquả đáng kể trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thờigian qua, đặc biệt thực hiện cao điểm kiểm tra các dịp lễ, tết. 

          IV. Thực hiện côngtác chống buôn lậu mặt hàng thuốc lá và đường cát :

1. Tình hình (đã nêu ở phần I)

          2. Công tác chỉ đạo, điều hành:

          -Chi cục Quản lý thị trường chỉ đạo các Đội QLTT tiếp tục thực hiện Kế hoạch số666/KH-QLTT ngày ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chi cục Quản lý thịtrường, triển khai thực hiện Nghịquyết số 41/NQ-CP của Chính phủ về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu,gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới. Đồng thời triển khai:

          +Kế hoạch số 141/KH-CCQLTT ngày 27 tháng 02 năm 2017, chống buôn lậu, gian lậnthương mại và hàng giả năm 2017.

+ Kế hoạch số 444/KH-CCQLTT ngày 02 tháng 6 năm 2017 của Chi cục Quản lý thịtrường, triển khai trong lực lượng Quyết định của Bộ trưởng Bộ Công Thương số 1059/QĐ-BCT ngày 28/3/3017, về thực hiện đề án chống buôn lậu, gian lậnthương mại và hàng giả từ nay đến năm 2020.

- Chi cục Quản lý thị trường thực hiện tốt vaitrò tham mưu giúp việc cho Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, thời gian qua đã tham mưu BanChỉ đạo 389 tỉnh, UBND tỉnh:

+ Ban hành Kế hoạch công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lậnthương mại và hàng giả 2017.

+ Ban hành Kế hoạch số 34/KH-CQTT ngày 29 tháng 5 năm 2017 của Cơ quan Thường trựcBan Chỉ đạo 389 tỉnh, về việc kiểm tra các kho đường cát và cơ sở sản xuất,kinh doanh đường phèn năm 2017.

          + Tham mưu, đề xuất Ban Chỉđạo 389 tỉnh kiến nghị Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia, Thủ tướng Chính phủ bán chỉđịnh mặt hàng đường cát nhập lậu bị tịch thu để tránh tình trạng lợi dụng quayvòng hóa đơn.

Ngoài ra, chỉ đạo các Đội QLTT thực hiệnnghiêm các văn bản chỉ đạo của Bộ Công Thương, Cục Quản lý thị trường, UBNDtỉnh.

3. Kết quả :

+Thuốc lá : kiểm tra 215 trường hợp, phát hiện 210 trường hợp kinh doanh, tập kết hàngcấm là thuốc lá điếu nhập lậu (vắng chủ 33); Bắt giữ 62.933 gói thuốc lá điếu các loại (tăng 2 lần so cùng kỳ). Xử phạt VPHC số tiền 390,75 triệu đồng (giảm 27,9%so cùng kỳ) và tịch thu 33 trường hợp vắng chủ.

+Đường cát nhập lậu: kiểmtra, phát hiện 32 trường hợp vậnchuyển, kinh doanh đường cát nhập lậu, tạm giữ 77.900 kg đường cát Thái Lan (giảm8%), trị giá 857 triệu đồng (giảm 11% so cùng kỳ). Xử phạt VPHC sốtiền 162,4 triệu đồng (giảm 4% so cùng kỳ).

* Ngoài ra, thực hiện Kế hoạch số34/KH-CQTT ngày 29 tháng 5 năm 2017 củaCơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, cao điểm kiểm tra mặt hàng đường cát, đường phèntrên địa bàn tỉnh. Kết quả: kiểm tra 19 cơ sở sản xuất đường phèn và kho đườngcát, phát hiện 10 cơ sở vi phạm:kinh doanh hàng nhập lậu, vi phạm nhãn hàng hóa, chưa thực hiện việc kiểmnghiệm thực phẩm theo đúng quy định. Đội QLTT xử phạt VPHC và bán hàng tịch thusố tiền 143 triệu đồng (Trong đó, phạt VPHC 84,65 triệu đồng và bán hàng tịchthu 58,4 triệu đồng), tịch thu 1.600 kg đường cát và 3.650 kg đường phèn.

Trước đây An Giang có 16 kho đường cát, ngưng nghỉ 11, cònhoạt động hiện nay là 05. Cơ sở sản xuất, kinh doanh đường phèn 22, ngưng nghỉ 08, hiện nay đang hoạtđộng là 14.

          4. Khó khăn, vướngmắc :

a) Đối với mặt hàng thuốc lá ngoại nhập lậu:

- Phíangoại biên đối diện còn nhiều kho bãi làm nơi tập kết hàng lậu; Biên giới dài,nhiều đường tắt, đường mòn, kênh rạch, bến đò ngang; Bên cạnh đó, lợi nhuận thuđược từ hoạt động buôn lậu cao (giá mặt hàng thuốc lá điếu ngoại giữa Việt Namvà CPC có chệnh lệch lớn khoảng 200 - 400 đ/gói tínhtheo đoạn đường từ phíaCampuchia qua biên giới và số chênh lệch này còn tăng thêm sau khi được vận chuyển sâu vào nội địa).

- Đối tượng đầu nậu, người vận chuyển, người buôn bán thuốc lá được tổ chức rất tinh vi, hình thành cácđường dây từ vận chuyển qua biên giới, vận chuyển trong nội địa, cất giấu, giaohàng cho người bán trong nội địa được điều hành rất chặt chẽ, đầu nậu dùng lợiích kinh tế để thu hút và gắn chặt họ vào đường dây vận chuyển thuê.

- Các đối tượng đai vác thuê, vận chuyển hàng lậu vẫn còn số lượng đông,dù thời gian qua các ngành, các cấp có quan tâm tổ chức tuyên truyền, giáo dụcnhưng do không có nghề nghiệp ổn định và bền vững nên vẫn tiếp tục tiếp tay chocác đối tượng buôn lậu.

- Phương tiện, công cụhỗ trợ công tác CBL còn yếu, còn thiếu nhất là Ca nô, máy móc phục vụ công tácchống buôn lậu.

- Các đối tượng buôn lậu thuốc lá không chứa thuốc látrong nhà hoặc kho mà để ở các khoảng đất trống, vắng người và cắt cử người ởgần đó canh giữ, chờ người đến nhận hàng. Khi bị phát hiện thì các đối tượngnhanh chóng chạy thoát thân bỏ lại hàng hóa, phương tiện nên rất khó khăn trongviệc bắt giữ được cả đối tượng cùng thuốc lá. Việc xử lý các đối tượng đầu nậucòn nhiều khó khăn, hạn chế do các đối tượng đầu nậu không trực tiếp thực hiệnmà đứng sau chỉ đạo, điều hành cho các đàn em hoạt động. Bên cạnh, trong quátrình khởi tố, điều tra các đàn em trong đường dây thường không khai nhận ai làchủ mưu nên gây khó khăn cho việc bắt giữ các đối tượng cầm đầu, cho dù lựclượng chức năng có thể xác định được các đối tượng đầu nậu nhưng do không cóchứng cứ để xử lý.

- Mức xử phạt tiền đối với hành vi buôn bán, vận chuyểnthuốc lá nhập lậu theo quy định tại Nghị định 185/2013/NĐ-CP, Nghị định số124/2015/NĐ-CP khá cao, qua đó góp phần hạn chế và răn đe vi phạm. Tuy nhiên,trong quá trình áp dụng lại phát sinh khó khăn khi thi hành quyết định, do các đối tượng tiếp tay đai vác, vận chuyểnđa phần nghèo và không có nghề nghiệp ổn định nên không có khả năng nộp phạttiền; Bên cạnh đó, việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế cũng gặp không ít khókhăn trong tổ chức thực hiện.

- Khó khăn vướng mắc trong xử lý thuốclá điếu nhập lậu: Thực hiện công văn số 7127/BCT-QLTT ngày 08/8/2017của Bộ Công Thương về việc tăng cường công tác chống buôn lậu thuốc lá điếu,mặt hàng đường. Chi cục Quản lý thị trường tỉnh An Giang đã triển khai cho ĐộiQLTT trực thuộc tăng cường kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn việc buôn bán, vậnchuyển, tàng trữ thuốc lá điếu ngoại nhập lậu và mặt hàng đường nhập lậu từ nayđến cuối năm 2017.

         Cuối năm2016, Chi cục Quản lý thị trường tỉnh An Giang đã chuyển 06 hồ sơ vận chuyển,buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu có số lượng từ 500 gói trở lên đến các cơ quanCông an để tiếp tục làm rõ, xử lý theo quy định. Do có sự không thống nhất giữaLuật Thương mại và Luật Đầu tư nên các cơ quan Công an tiếp nhận nhưng chờhướng dẫn, có cơ quan không tiếp nhận hồ sơ. Đầu tháng 9/2017, các Độikhám 02 phương tiện ô tô khách phát hiện vận chuyển thuốc lá điếu nhập lậu cósố lượng 10.000 gói và trên 13.000 gói.

         Ngày25/7/2017 Tòa án nhân dân tối cao có văn bản số 154/TANDTC-PC về việc xử lý hànhvi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu trong nội địa để hướngdẫn Tòa án nhân dân các cấp: “Kể từ ngày 01/7/2015 đến ngày 01/01/2018, khôngxác định thuốc lá điếu nhập lậu là hàng cấm và không xử lý hình sự đối với hànhvi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu trong nội địa theo quyđịnh tại Điều 155 của Bộ luật Hình sự số 15/1999/QH10”.

         Hiện nay,Chi cục Quản lý thị trường tỉnh An Giang gặp vướng mắc như sau:

         - Đối vớihành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu có số lượng từ500 gói trở lên, hiện nay các cơ quan Công an đã trả lời: Không xác định thuốclá điếu nhập lậu là hàng cấm và không xử lý hình sự đối với hành vi tàng trữ,vận chuyển, buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu trong nội địa nên không tiếp nhậnhồ sơ. Nếu hết thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện thì hướng xử lý như thếnào?

        - Trường hợpnhững đối tượng đã thực hiện hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán thuốc láđiếu nhập lậu có số lượng dưới 500 gói,nhưng tái phạm xử lý như thế nào?

          b)Đối với mặt hàng đường cát nhập lậu:

Các đối tượngbuôn lậu lợi dụng việc các cơ quan giám định không đủ điều kiện để kết luậnđường nhập lậu là đường cát ngoại nhập và việc các cơ quan chức năng cho phépcác doanh nghiệp sang chiết, pha trộn, đóng gói ngay tại cơ sở nên các đốitượng thay đổi bao bì của các công ty mía đường Việt Nam hoặc các bao trắngkhông nhãn hiệu từ trên đất Campuchia, khi vào nội địa chúng sử dụng hóa đơnGTGT của các công ty, nhà máy sản xuất đường trong nước hoặc hồ sơ mua hàngtịch thu hóa giá của Nhà nước để hợp thức hóa hàng nhập lậu nên gây nhiều khókhăn cho lực lượng chống buôn lậu. Nguyên nhân chủ yếu là do:

- Đốivới đường cát nhập lậu khi tịch thu bán phát mãi hiện không thực hiện ghi nhãntrên bao bì để phân biệt và nhất là không có hạn sử dụng nên khó xử lý.

- Ngoài ra, khi vận chuyển đường cát lậu vào nội địacác đối tượng nhanh chóng chế biến đường cát thành đường phèn, trộn lẫn đườngcát nhập lậu, đường nội địa… do đó khi kiểm tra, xử lý rất khó trong việc truyxuất nguồn gốc để xử lý.

          5. Đề xuất, kiến nghị :

  a)Đối với mặt hàng thuốc lá:

- Đề nghị Cục QLTT báo cáo Bộ Công Thương kiến nghị Chínhphủ, Ngành Trung ương:

+ Sớm có vănbản thống nhất hướng dẫn xử lý (hành chính, hình sự) đối với mặt hàng thuốc láđiếu nhập lậu.

+ Hướng dẫn xử lý đối với các đối tượng vận chuyển thuốc lá không thể chấp hành quyết định xử phạt,do số đối tượng này hầu hết là dân nghèo, không có tiền, tài sản gì để cưỡngchế.

+Hướng dẫn xử lý phương tiện hết thời hạn bị tạm giữ do VHPC khi đã có Quyếtđịnh xử phạt. Các phương tiện này tạm giữ để làm cơ sở thi hành quyết định xửphạt nhưng đối tượng không chấp hành quyết định do không có khả năng nộp phạt.Có trường hợp, đối tượng đi khỏi địa phương, không rõ nơi cư trú.

            + Sớm có văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế xử lý tái xuất thuốc lá nhập lậu bịtịch thu.

b) Đối với mặt hàng đường cát nhậplậu:

Để ngăn chặn có hiệu quả đường cátnhập lậu, đề nghị Bộ Công Thương có ý kiến đề xuất Thủ tướng Chính phủ cơ chếxử lý đối với mặt hàng đường cát nhập lậu bị tịch thu, cụ thể có ý kiến chỉ đạo các tỉnh, thành phố khi bắt giữ tịch thu mặt hàng đường cát nhập lậukhông tổ chức bán đấu giá mà bán chỉ định cho Doanh nghiệp chỉ bán lẻ trong nộiđịa hoặc bán lại cho các nhàmáy đường để quản lý, bán hoặc tái chế, không để các đối tượng sử dụngbộ hồ sơ mua hàng tịch thu hóa giá của Nhà nước và hóa đơn mua đường cát củacác nhà máy, công ty sản xuất, kinh doanh đường cát để hợp thức hóa đường nhậplậu.

          V. Triển khai kế hoạch số1043/KH-QLTT ngày 28 tháng 7 năm 2017 của Cục QLTT theo dõi thi hành pháp luậtchuyên đề về tình hình thực hiện Thông tư 26/2013/TT-BCT, Quyết định số 5116/QĐ-BCTngày 30/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Công Thương.

1. Công tác quản lý in, cấp,phát, sử dụng, giao nhận, thanh toán, tiêu hủy ấn chỉ in sẳn của Chi cục:

Thực hiện Côngvăn số 44/QLTT-PC ngày 08 tháng 01 năm 2015 của Cục QLTT về việc in ấn chỉ năm2015. Trong đó, từ năm 2015 Cục QLTT không hợp đồng nguyên tắc với Công ty invà văn hóa phẩm, các Chi cục QLTT chủ động tổ chức in, phát hành ấn chỉ theoQuy định tại điều 4 Thông tư số 12/2013/TT-BCT.

          -Chi cục QLTT An Giang hợp đồng với Công ty cổ phần in Nguyễn Văn Thảnh VĩnhLong, hàng năm in khoảng từ 800 đến 1.000 quyển ấn chỉ các mẫu.

          -Thực hiện quản lý ấn chỉ: có kho lưu trữ, ấn chỉ được bảo quản trong tủ, cókhóa, phân công công chức quản lý, cấp pháp ấn chỉ theo quy định.

          Đầunăm, các Đội QLTT nhận ấn chỉ chưa sử dụng (ấn chỉ mới), báo cáo quyết toántheo quý, hàng quý có phát sinh cấp phát ấn chỉ theo nhu cầu thực tế các ĐộiQLTT. Cuối năm quyết toán và giao nộp về Chi cục các quyển ấn chỉ đã sử dụnghết.

          -Tháng 7/2016, tổ chức tiêu hủy 1.286 quyển ấn chỉ trắng không còn giá trị sửdụng theo Thông tư số 19/2011/TT-BCT và Thông tư số 13/2015/TT-BCT. Chi cụcQLTT An Giang thành lập Hội đồng xác định giá trị tài liệu, Hội đồng tiêu hủytài liệu, hợp đồng với Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị An Giang thiêu đốt ấnchỉ trắng không còn giá trị sử dụng tại Nhà máy xử lý chất thải nguy hại Tp.LongXuyên.

2. Nghiệp vụ ghi ấn chỉ,thiết lập, lưu trữ hồ sơ vụ việc

- CácĐội sử dụng đúng loại ấn chỉ vào từng công việc theo quy định của pháp luật vềkiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính. Ấn chỉ được sử dụng từ số nhỏ đếnsố lớn, không cách quãng, không nhảy số và cùng một màu mực xanh. Tuynhiên, việc ghi chép ấn chỉ còn bôi xóa, nội dung trong Quyết định kiểmtra, Biên bản kiểm tra, Quyết định tạm giữ còn ghi chung chung, chưa cụ thể.

- Chicục QLTT thực hiện lưu trữ hồ sơ vụ việc theo Điều 32 Thông tư số09/2013/TT-BCT ngày 02 tháng 5 năm 2013 của Bộ Công Thương.

- Thuậnlợi trong sử dụng ấn chỉ: Ấn chỉ QLTT được đảm bảo thể thức vănbản hành chính. Các mục của ấn chỉ in được rõ ràng, thuận lợi khighi chép.

- Tuynhiên, trong quá trình sử dụng ấn chỉ để lập hồ sơ vụ việc kiểmtra, xử lý VPHC, Chi cục QLTT gặp nhiều vướng mắc, khó khăn như sau:Số lượng ấn chỉ QLTT khá nhiều, gồm 33 mẫu (17 mẫu Quyết định, 14mẫu Biên bản và 02 mẫu Bảng kê, Phụ lục), nhưng vẫn chưa đủ sử dụngtrong thực tế. Do mẫu MQĐ11/M - Quyết định tịch thu tang vật, phươngtiện hoặc tiêu hủy tang vật vi phạm hành chính không có mẫu Quyết định sửa đổi, hủy bỏ, tạm đình chỉ,đình chỉ thi hành một phần Quyết định tịch thu tang vật, phương tiệnhoặc tiêu hủy tang vật vi phạm hành chính gây khó khăn trong thực tế.Cụ thể, Chi cục QLTT An Giang ban hành mẫu MQĐ11/M rất nhiều đối vớitang vật, phương tiện VPHC đã quá thời hạn tạm giữ mà không có ngườiđến nhận, nhất là các phương tiện xe gắn máy 02 bánh. Do phải ghi cụthể các đặc điểm xe gắn máy theo quy định của Cục Cảnh sát giaothông đường bộ - đường sắt để đăng ký lại xe tịch thu sung quỹ Nhànước. Các Đội QLTT sơ suất ghi nhầm hoặc ghi thiếu một trong các đặcđiểm của xe thì không thể đăng ký lại, nhưng không có mẫu ấn chỉkhác để sửa đổi mẫu MQĐ11/M này. Vào đầu tháng 7/2017, căn cứ Điều 8Thông tư số 26/2013/TT-BCT ngày 30 tháng 10 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ CôngThương quy định về mẫu biên bản, quyết định sử dụng trong hoạt động kiểm tra vàxử phạt vi phạm hành chính của QLTT, Chi cục Trưởng Chi cục QLTT ban hànhbổ sung mẫu văn bản hành chính MS 31-Quyết định sửa đổi, bổ sung quyếtđịnh tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính để thống nhất ápdụng.

          VI. Về công tác tuyêntruyền, phổ biến pháp luật :

1. Về công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dụcpháp luật:

Xác định công tác phổ biến, giáo dục pháp luậtlà nhiệm vụ quan trọng của toàn thể cán bộ, công chức Chi cục QLTT. Nhằm nâng cao trách nhiệm của lãnh đạo các đơn vịtrực thuộc, tăng cường cơ chế phối hợp giữa chính quyền và các đoàn thể trongcông tác Phổ biến giáo dục pháp luật. Chi cục QLTT ban hành Kế hoạch số121/KH-CCQLTT ngày 20 tháng 02 năm 2017, về việc phổ biến, giáo dục phápluật và thực hiện “Ngày pháp luật” năm 2017, triển khai đến các đơn vị trựcthuộc thực hiện.

+ Bằng hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật trực tiếp, Chi cục QLTTđã phổ biến các văn bản cho đối tượng là công chức, người lao động trong Chicục gồm các văn bản có liên quan đến Ngành QLTT như: Luật Xử lý vi phạmhành chính năm 2012; Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005, được sửa đổi, bổ sung một sốđiều năm 2009; Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2013 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử vi phạm hành chính;Nghị định 115/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 10năm 2013, quy định về quản lý, bảo quản tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ; tịch thu theo thủtục hành chính.

+ Tổ chức Hội nghị tổng kết rút kinhnghiệm trong kiểm tra, xử lý VPHC cho gần 80 công chức tham dự.

+ Tổ chức Hội thi kể chuyện tấm gương đạođức Hồ Chí Minh năm 2017 nhân kỷ niệm 127 năm ngày sinh Hồ Chủ tịch (19/5/1890– 19/5/2017), gần 100 công chức tham dự.

+ Thông tin kết quả kiểm tra, kiểm soát của Chi cục Quản lý thị trườngtrên trang thông tin điện tử của Chi cục, Sở Công Thương.

+ Đầutháng 9/2017, tổ chức tuyên truyền các quy định của pháp luật tronghoạt động thương mại, an toàn thực phẩm và sở hữu trí tuệ cho 230 cơ sở sản xuất, kinh doanhthuộc 2 huyện Châu Thành và Tri Tôn.

+ Đầu tưcác tủ trưng bày hàng thật - hàng giả tại các chợ thành phố ChâuĐốc, huyện Tịnh Biên.

2. Thực hiện Kế hoạch số 141/KH-CCQLTT ngày 27tháng 2 năm 2017 của Chi cục QLTTvề chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2017, các ĐộiQLTT trực thuộc vận động 61 cơsở ký cam kết không kinh doanh hàng hóa nhập lậu; không sản xuất,tàng trữ, buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữutrí tuệ, hàng hóa không đảm bảo chất lượng và hàng hóa không đảmbảo an toàn thực phẩm.

Lũy kế từ năm 2014 đến tháng 9/2017: tổ chức tuyêntruyền 5.751 cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn và vận động 4.809 cơ sở ký cam kết “Không kinh doanh hàng hóa nhập lậu;không sản xuất, tàng trữ, buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng xâm phạm quyền sởhữu trí tuệ, hàng hóa không bảo đảm chất lượng và hàng hóa không bảo đảm antoàn thực phẩm”.

3. Đánh giá kết quả triển khai; các khó khăn,đề xuất, kiến nghị:

Công táctuyên truyền, phổ biến pháp luật của Chi cục QLTT An Giang trong những năm quađược tiến hành đồng bộ, dưới nhiều hình thức và được tổ chức, cá nhân kinhdoanh nhiệt tình tham gia và có ý kiến phản hồi tốt, góp phần tạo chuyển biếntích cực về nhận thức và ý thức chấp hành các quy định pháp luật về thương mại.Đặc biệt, việc kết hợp, lồng ghép công tác kiểm tra, kiểm soát với công táctuyên truyền đã giúp công tác tuyên truyền được truyền tải nhanh, đủ, đúng nộidung đến các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong tỉnh.

          Xác định nhiệm vụ tuyên truyền, phổbiến pháp luật là một trong những nhiệm vụ của lực lượng Quản lý thị trường,trong những tháng cuối năm 2017 Chi cục Quản lý thị trường sẽ tiếp tục triểnkhai hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến các tổ chức, cá nhân kinhdoanh trên địa bàn.

          VII.Nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2017:

Chi cục Quản lý thị trường tập trung thựchiện một số nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2017:

1. Chi cục Quản lý thị trường :

- Tham mưu Giám đốc SởCông Thương xây dựng và triển khai kế hoạch phối hợp kiểm tra thị trường TếtNguyên đán Mậu Tuất năm 2018.

- Xây dựng kế hoạch kiểmtra thường xuyên năm 2018 trình Giám đốc Sở Công Thương phê duyệt.

2. Các Đội QLTT :

-Thực hiện tốt các Kế hoạch:

+ Kế hoạch số 666/KH-QLTT ngày 10 tháng9 năm 2015 của Chi cục Quản lý thị trường, triển khai thực hiện Nghị quyết số 41/NQ-CP của Chính phủ về đẩy mạnhcông tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tìnhhình mới.

+ Kế hoạch số 141/KH-CCQLTT ngày 27 tháng 02 năm 2017 của Chi cục Quản lý thịtrường, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2017;  Kế hoạch kiểm tra thường xuyên năm 2017 và kếhoạch chuyên đề đã phê duyệt.

          +Kế hoạch liên ngành số 1216/KHLN ngày 18 tháng 9 năm 2015 của liên Sở Công Thương và Sở Nông nghiệp &Phát triển nông thôn, phối hợp kiểm tra đối với mặt hàng phân bón, thuốcbảo vệ thực vật thuốc thú y, sản phẩm xử lý cải tạo môi trường thủy sản, thứcăn chăn nuôi.

          +Kế hoạch kiểm tra xăng dầu, gas, mũ bảo hiểm năm 2017.

          -Chủ động, phối hợp với ngành chức năng trên địa bàn tiếp tục kiểm tra kiểm soát thị trường theo chỉ đạo của Bộ Công Thương, CụcQuản lý thị trường, Ủy ban nhân dân tỉnh…. Trong đó, chú trọng công tác kiểm tra :

          +Chống buôn lậu thuốc lá điếu, mặt hàng đường cát theo văn bản số 7127/BCT-QLTTngày 08 tháng 8 năm 2017 của Bộ Công Thương.

          +Kiểm tra thị trường trong dịp Tết Trung thu năm 2017.

          +Kiểm tra, xử lý vi phạm trongvận chuyển kinh doanh gia súc, gia cầm và sản phẩm từ gia súc, gia cầm theo vănbản số 576/QLTT-KSCLHH ngày 27 tháng 4 năm 2017 của Cục Quản lý thị trường; kếhoạch số 909/UBND-KTN ngày 02 tháng 6 năm 2017 của UBND tỉnh, tăng cường công tác quản lý vận chuyển,giết mỗ động vật bảo đảm an toàn thực phẩm; văn bản số 3531/VPUBND-KGVX ngày 16 tháng 8 năm 2017 của Vănphòng UBND tỉnh, về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg về an toànthực phẩm./.


Các tin liên quan